Учет библиотечного фонда в 2020 году в бюджетных учреждениях

Как всегда, мы постараемся ответить на вопрос «Учет библиотечного фонда в 2020 году в бюджетных учреждениях». А еще Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте не выходя из дома.

Главный принцип создания фонда – универсальность. К услугам библиотеки прибегают разные люди, а потому сотрудники должны обеспечивать разнообразие книг. Объем художественных книг должен составлять не меньше половины от общего числа.

К СВЕДЕНИЮ! Распространенные причины выбытия, которые указываются в Правилах: износ, наличие дефектов, содержание документа устарело, пропажа, кража, невозможность воспроизвести на новых электронных носителях. Перечисленные причины должны быть установлены актом.

Что не требуется учитывать

1. Подготовка файлов, которые нужно списать.
2. Формирование комиссии, ответственной за исключение.
3. Ознакомление участников комиссии с бумагами, которые нужно списать.
4. Подготовка файлов на выбытие.
5. Заключение акта о списании.
6. Подготовка бумаг, подтверждающих утрату файлов.
7. Утверждение акта о выбытии.
8. Направление акта в бухгалтерию, его регистрация.
9. Фиксация изменений в учетной документации.
10. Проведение процедур по перераспределению файлов.
11. Уведомление учредителя о том, что состав имущества изменился.

Для начисления амортизации на объект (группу объектов) библиотечного фонда стоимостью свыше 100 000 руб. необходимо выбрать один из трех методов и закрепить его в учетной политике (п. 36, 37 СГС «Основные средства»):

Групповой учет библиотечного фонда.

Объекты основных средств, срок полезного использования которых одинаков, стоимость которых не является существенной (например, библиотечные фонды), могут в соответствии с принятыми положениями учетной политики объединяться учреждением в один инвентарный объект, признаваемый для целей бухгалтерского учета комплексом объектов основных средств (п. 10 СГС «Основные средства»).

Счет учета библиотечного фонда.

В бухгалтерском учете списание утерянного или испорченного по вине читателя объекта библиотечного фонда оформляется актом о списании исключенных объектов библиотечного фонда (ф. 0504144) с указанием причины его выбытия из фонда. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых передается в бухгалтерию, а другой – материально ответственному лицу.

Адреса и реквизиты сторон. Списание же вследствие морального устаревания возможно, только если учебник не включен в указанные федеральные перечни, утвержденные Минобрнауки. Пунктом 9. Указаниями пункта Инструкции учреждениям предоставлено право самостоятельно устанавливать количественные и стоимостные нормативы списания изданий, утраченных по неустановленным причинам недостача. Исключение документов из фондов библиотек по причине устарелости производится не реже одного раза в два года.

Учет библиотечного фонда

По общему правилу активы, составляющие библиотечный фонд учреждения (за исключением периодических изданий), принимаются к учету в качестве объектов основных средств. С 2020 года организовывать учет таких объектов следует по-новому. Основание – федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», утвержденный Приказом Минфина РФ от 31.12.2020 № 257н (далее – СГС «Основные средства», стандарт). О том, как вести учет библиотечного фонда в свете положений названного стандарта, расскажем в консультации.

Агентство Бизнес-Нововведений

Для документального оформления библиотечного фонда предусмотрена Инвентарная карточка группового учета основных средств (ф. 0504032), которая открывается на основании Акта о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) (ф. 0306031), накладной на внутреннее перемещение объектов основных средств (ф. 0306032).
Начисление амортизации Для того чтобы начислить амортизацию, необходимо установить срок полезного использования активов на основании пункта 44 Инструкции № 157н.
По объектам библиотечного фонда амортизация начисляется в следующем порядке:
– на объекты стоимостью до 40 000 руб. включительно амортизация начисляется в размере 100 процентов балансовой стоимости при выдаче актива в эксплуатацию;
– на объекты стоимостью свыше 40 000 руб. амортизация начисляется в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами амортизации.
Амортизация начинается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем принятия объекта к учету, и производится до полного погашения его стоимости.

Выбор редакции Новый профстандарт в культуре: план перехода Новые шаблоны и образец записей в трудовом договоре, чтобы избежать штрафов Инструкция по делопроизводству по новому ГОСТу Новая глава ТК для творческих сотрудников: что изменится Минтруд запретил работникам культуры отдыхать в выходные. Получить демодоступ. Правовая база. Налоговый кодекс Гражданский кодекс.

Согласно п. Регистрами суммарного учета признаются книга суммарного учета библиотечного фонда, листы суммарного учета библиотечного фонда, журнал. Допускаются различные модификации книги суммарного учета. Согласно таким изменениям скорректированы правила списания объектов библиотечного фонда.

Учет библиотечного фонда по-новому

Обоснование вывода:
В соответствии с требованиями нормативно-правовых документов в бюджетном учреждении должен быть организован параллельный учет библиотечного фонда.
1. Бухгалтерией учреждения ведется бухгалтерский учет в соответствии с положениями Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н (далее — Инструкция N 157н), Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н (далее — Инструкция N 174н), Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Основные средства», утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2020 N 257н (далее — СГС «Основные средства»);
2. Сотрудниками библиотеки ведется «внутрибиблиотечный» учет всех документов, входящих в состав библиотечного фонда. Учет ведется в регистрах индивидуального и суммарного учета в традиционном и (или) электронном виде в соответствии с требованиями Порядка учета документов, входящих в состав библиотечного фонда, утвержденного приказом Минкультуры РФ от 08.10.2012 N 1077 (далее — Порядок N 1077), и Межгосударственного стандарта ГОСТ 7.20-2000 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиотечная статистика».
В соответствии с п. 54 Инструкции N 157н для учета объектов библиотечных фондов предназначена Инвентарная карточка группового учета основных средств. Форма и Методические указания по заполнению инвентарной карточки группового учета нефинансовых активов (ф. 0504032) утверждены приказом Минфина России от 30.03.2020 N 52н (далее — Методические указания).
Согласно Методическим указаниям для объектов библиотечных фондов открывается одна Инвентарная карточка (ф. 0504032). Учет в ней ведется только в денежном выражении общей суммой. Следовательно, заполнение графы, указывающей количество, не обязательно.
Несмотря на то что из прямого прочтения положений Инструкции N 157н, Методических указаний N 52н следует, что в отношении библиотечного фонда открывается одна инвентарная карточка, специалисты финансового ведомства неоднократно указывали на возможность ведения двух и более инвентарных карточек в отношении объектов библиотечного фонда (смотрите, например, материал «Новая методология бухгалтерского учета. Утверждаем рабочий план счетов (С.В. Сивец, «Бюджетный учет», N 3, март 2011 г.)», п. 3.3 письма Минфина России от 10.04.2009 N 02-06-07/1505). Данные разъяснения основаны на недействующих в настоящее время нормах, однако и в момент написания разъяснений, и в настоящее время нормы Инструкции N 157н, Методических указаний в части порядка ведения инвентарных карточек для библиотечного фонда идентичны утратившим силу.
Кроме того, пунктом 10 СГС «Основные средства» определено, что объекты основных средств, в том числе библиотечные фонды, объединяются в один инвентарный объект*(1), признаваемый для целей бухгалтерского учета комплексом объектов основных средств согласно учетной политике субъекта учета с учетом положений Инструкции N 157н. При этом срок их полезного использования должен быть одинаковым, а стоимость — не являться существенной*(2) (п. 17 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы…», утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2020 N 256н).
Критерий существенности в целях объединения основных средств в один инвентарный объект (комплекс объектов основных средств) определяется субъектом учета в рамках его учетной политики. Например, в рамках учетной политики может быть определено, что критерием отнесения стоимости объектов основных средств к несущественной стоимости являются критерии, установленные СГС «Основные средства» для начисления 100% амортизации при вводе в эксплуатацию (раздел 4 Методических рекомендаций по применению СГС «Основные средства», доведенных письмом Минфина России от 15.12.2020 N 02-07-07/84237, далее — Методические рекомендации).
Таким образом, можно прийти к выводу о том, что ведение библиотечного фонда на одной или нескольких инвентарных карточках определяется положениями учетной политики учреждения. При определенных условиях библиотечные фонды могут быть объединены в один инвентарный объект. Данное решение принимается комиссией учреждения по поступлению и выбытию активов (далее — Комиссия) и оформляется соответствующим актом.
Кроме того, учитывая изложенное и приведенные разъяснения Минфина России, вполне реальной является ситуация, когда отдельная инвентарная карточка открыта на отдельную книгу, если ее стоимость, к примеру, свыше границы 100% начисления амортизации за отсутствием книг такой же стоимости.
Объединение нескольких основных средств в один инвентарный объект может быть отражено в порядке разукомплектации (п. 12 Инструкции N 174н) при согласовании таких записей в соответствии с п. 4 Инструкции N 174н.
Результаты проведенной в 2020 году инвентаризации подлежали отражению в 2020 году и, соответственно, в отчетности за 2020 год. В 2020 году отражение такой информации может быть осуществлено в порядке п. 18 Инструкции N 157н, как исправление ошибки — дополнительной бухгалтерской записью. Бухгалтерские записи отражаются в учете на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833), содержащей информацию по обоснованию внесения исправлений, наименование исправляемого регистра бухгалтерского учета (Журнала операций), его номер (при наличии), а также период, за который он составлен, и период, в котором были выявлены ошибки.
Выявленные неучтенные экземпляры (излишки) отражаются бухгалтерской записью в порядке п. 9 Инструкции N 174н с использованием счета 0 401 10 189*(3).
Аналогичными записями при их согласовании в порядке п. 4 Инструкции N 174н могут быть отражены в бухгалтерском учете бюджетного учреждения операции по увеличению стоимости библиотечного фонда вследствие оценки отдельных экземпляров, которые ранее учитывались без денежной оценки. Отметим, что применение в таком случае счета 0 401 10 189 объясняется тем, что рассматриваемый случай увеличения стоимости в п. 19 СГС «Основные средства», п. 27 Инструкции N 157н не поименован, соответственно, и прямо предусмотренных для его отражения бухгалтерских записей Инструкция N 174н не содержит.
Обратите внимание: ведение бухгалтерского учета объектов основных средств с 1 января 2020 года осуществляется с учетом следующих особенностей группировки объектов. А именно, для учета библиотечного фонда, за исключением периодических изданий, предназначен счет 0 101 08 000 «Прочие основные средства» (раздел 3 Методических рекомендаций). Соответствующие изменения планируется внести в Инструкцию N 157н, Инструкцию N 174н*(4).
Формирование с учетом положений СГС «Основные средства» входящего остатка на 1 января 2020 года осуществляется операциями в межотчетный период через счет 0 401 30 000 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов» на основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833). Указанная информация отражается бюджетными учреждениями в Сведениях об изменении остатков валюты баланса учреждения (ф. 0503773). Примеры бухгалтерских записей (для казенных учреждений) по формированию остатков в отношении объектов библиотечного фонда приведены в разделе «Первое применение СГС «Основные средства» Методических рекомендаций.
На основании изложенного, с учетом положений действующих стандартов, изменений, вносимых в Инструкции NN 157н, 174н, в зависимости от принятого в учреждении решения о способе ведения учета библиотечного фонда, закрепленного в учетной политике учреждения, в рассматриваемой ситуации операции по объединению объектов библиотечных фондов в один инвентарный объект могут быть отражены следующими записями на основании акта Комиссии:
1. Дебет 0 401 10 172 Кредит 0 101 Х8 310,
Дебет 0 104 Х8 410 Кредит 0 401 10 172
— отражено «списание» библиотечных фондов, учитываемых на разных карточках или изданий, учитываемых поштучно в сумме балансовой стоимости и 100% начисленной амортизации;
2. Дебет 0 101 Х8 310 Кредит 0 401 10 172,
Дебет 0 401 10 172 Кредит 0 104 Х8 410
— отражено создание библиотечного фонда в результате объединения нескольких библиотечных фондов в сумме их балансовых стоимостей и сумме их амортизаций.
На основании Бухгалтерской справки (ф. 0504833) в учете отражается исправление ошибок по результатам проведенной в 2020 году инвентаризации, результаты которой в части выявленных излишков и неоцененных экземпляров своевременно отражены не были:
Дебет 0 101 Х8 310 Кредит 0 401 10 189.
Исходя из того, что учет в Инвентарной карточке (ф. 0504032) ведется только в денежном выражении общей суммой без обязательного указания количества, исправительные записи в отношении бесценных экземпляров, переданных в фонды, делать не требуется.

Указанная далее классификация документов, входящих в библиотечные фонды, опирается на Приказ № 1077, но несколько отличается от приведенной в нем, так как ориентирована на специфику бухгалтерского (бюджетного) учета тех или иных документов.

Библиотеки как подразделения учреждений

В соответствии с нормами Инструкции № 157н электронные документы не могут быть отражены ни на одном из балансовых счетов. Электронные документы не могут 12 быть отнесены к основным средствам, так как они нематериальны. Но и к категории нематериальных активов они не могут быть отнесены, так как основным признаком нематериального актива является 13 наличие у учреждения исключительного права на этот актив. В подавляющем большинстве случаев библиотеки имеют на электронные документы только лицензионные права, причем, как правило, неисключительные. Согласно 14 Инструкции № 157н электронные документы как неисключительные права должны быть учтены на забалансовом счете 01. Кроме того, если библиотека покупает электронные документы как неисключительные права для комплектования библиотечного фонда, расходы на такую покупку следует отразить в учете как расходы будущих периодов на счете 40150 и списывать на расходы текущего периода в течение срока действия лицензии.

Подходы к бухгалтерскому учету библиотечного фонда

Библиотечные подразделения есть во всех образовательных учреждениях. Библиотечные подразделения могут быть выделены в бюджетных учреждениях любого профиля. Чтобы у бухгалтера учреждения возникла необходимость соблюдать специальные требования к учету библиотечного фонда, необходимо:

Расходы на приобретение объектов библиотечного фонда относятся на статью 310 «Увеличение стоимости основных средств», а расходы по подписке на периодические издания — на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.

• Приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению»;
• Приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению» (далее — Инструкция N 174н);
• Приказом Минфина России от 23.12.2010 N 183н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению» (далее — Инструкция N 183н).

Нормативно-правовая основа

1. Жертвователь передал Университету, а Университет принял у Жертвователя безвозмездно в качестве пожертвования следующее имущество: коллекцию произведений Пушкина, состоящую из 12 книг на общую сумму 5000 (Пять тысяч) руб.
2. Указанное в п. 1 Акта имущество (книги) передается Жертвователем с целью его использования Университетом в соответствии с уставной деятельностью в качестве пополнения библиотечного фонда.
3. Университет распоряжается переданным имуществом по своему усмотрению исходя из целей и задач учреждения обслуживания пользователей, в том числе оставляет за собой право вывода пожертвованных документов из фонда в случае возникновения причин для списания без согласования с Жертвователем.
4. Правоотношения Жертвователя и Университета во всем, что не предусмотрено настоящим Актом, регулируются действующим федеральным законодательством о благотворительности.
5. Адреса и реквизиты сторон.