Возражение в уфас . Заказчик не обеспечил возможность подачи заявки—

Как обычно отвечаю на всеми интересные и волнующие вопросы и сейчас поговорим о Возражение в уфас . Заказчик не обеспечил возможность подачи заявки и методах решения данной ситуации. Почему я могу с уверенность отвечать на самые разные вопросы, потому что имею большой опыт в юридическом поле, более 11 лет. Если потребуется проработать более серьезные вопросы, то могу спросить у своих коллег. Некоторые сферы могут требовать немедленного ответа, по этой причине есть онлайн чат, в котором можно быстро получить нужный ответ. И как всегда лучшим решением будет для Вас узнать в комментариях у постоянных подписчиков, которые, возможно, уже раньше сталкивались и решили данный вопрос и поделятся с Вами его решением.

Предупреждаем, что данные могут быть неактуальными в момент прочтения, потому как все быстро изменяется, дополняются и видоизменяются, поэтому ждем Вашей подписки на нас в соц. сетях, чтобы Вы были в курсе всех интересующих вопросов.

Если жалоба признается необоснованной, то никаких юридических последствий для сторон не наступает. Но если наоборот, то придется устранять допущенные нарушения и нести за них ответственность (административную, дисциплинарную, уголовную и пр.). В некоторых случаях виновники обязаны также возместить убытки, причиненные другим лицам.

Мотивированный ответ на жалобу в ФАС по 44-ФЗ подается только в том случае, если сторона не согласна с обвинениями в свой адрес. Это очень важно сделать, так как в случае, если жалоба будет признана обоснованной, нарушителям придется выполнить предписание ФАС и устранять допущенные нарушения.

Действия в ответ на жалобу

Для рассмотрения могут быть запрошены дополнительные справки, акты и заслушаны аргументы сторон. Такой же пятидневный срок дается и для того, чтобы изучить отзыв на жалобу в ФАС. Одновременно назначается проверка лиц (внеплановая), на которых жалуется автор послания.

Составляйте возражение, если в ФАС пожаловались, а обращение затрагивает права и интересы. Это не обязательно, но рекомендуем подготовить такие возражения, чтобы заранее предоставить аргументы правильности решения. В ч. 2 ст. 106 закона о контрактной системе указано, что возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позже чем за 2 рабочих дня до заседания.

Когда составляют и направляют

Возражение на жалобу в ФАС — это документ, который помогает защитить права и законные интересы заказчика, подтвердить правильность принятого решения, если спор дошел до разбирательств в антимонопольной службе.

Как составить

По мнению Участника закупки, его права и законные интересы нарушены действиями аукционной комиссии Заказчика, принявшей необоснованное решение об отказе в допуске к участию в электронном аукционе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе.

1. О заказчике как лице, на чьи действия либо бездействие была подана жалоба. Необходимо указать его наименование, адрес и контактные данные.
2. О лице, которое подало жалобу. Нужно указать ту же информацию.
3. О закупке, в отношении которой подана жалоба. Нужно указать ее название и индивидуальный код, объект закупки, способ определения поставщика и другие параметры.
4. О действиях, которые заявитель обжалует.

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Что включить в возражение на жалобу

Итак, подать возражение на жалобу нужно как минимум за 2 рабочих дня до ее рассмотрения. Но что делать, когда срок пропущен? Если жалоба будет признана обоснованной и орган ФАС вынесет для заказчика предписание, останется только обращаться в суд. Сделать это нужно в течение 3 месяцев после вынесения решения ФАС.

Возражение подается в то подразделение антимонопольной службы, в которое ранее поступила жалобы. Очевидно, что подать свои возражения участники могут только после того, как на их действия поступила жалоба в антимонопольный орган, и когда она была зарегистрирована по правилам, указанным в ст. 105 44-ФЗ.

Порядок подачи возражения: инструкция

Федеральная антимонопольная служба выступает контролирующим органом в сфере госзакупок. В сферу ее компетенции входит рассмотрение жалоб на нарушения закупочного законодательства со стороны участников, а также на действия или бездействие государственных инстанций.

Кто и в каких случаях может написать возражение на жалобу в ФАС

Возражение на жалобу в ФАС может передать любой участник закупочной процедуры, который не согласен с содержанием поданной на него жалобы. Требования к оформлению данного возражения и порядок его передачи в антимонопольный орган предусмотрены на уровне законодательства.

Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган — Федеральную антимонопольную службу. При формировании заявления заказчик должен учесть требования по содержательной части документа, указанные в ч. 2 ст. 106 44-ФЗ. Ответ на претензию от заказчика составляется на фирменном бланке организации-заявителя и в обязательном порядке должен включать следующую информацию:

Организация-заказчик может обнаружить сведения возражения на жалобу в ФАС в Единой информационной системе, так как уполномоченный антимонопольный орган обязан размещать в ЕИС всю информацию о поступлении претензии, назначении заседания комиссии по ней, а также публиковать свое решение по данному вопросу.

Как составить и подать претензию

Текстовая часть обжалования аналогична содержанию поступившей в Федеральную антимонопольную службу претензии. Однако заказчику необходимо добавить пункт, содержащий оправдательные и подтвердительные аргументы в отношении своих действий.

Комиссия будет решать, уважительная у вас причина или нет. Правда, сложилась неоднозначная правоприменительная практика по вопросу, какие причины «уклонения» считать уважительными. Все зависит от мнения членов комиссии и сложившейся в регионе практики. Доходит до того, что в результате двух заседаний ФАС выносит разные решения по идентичным контрактам в совместной закупке.

В электронном аукционе несколько участников подали заявку, но никто не пришел в аукционный зал. Тогда заказчик проверяет 2-ые части заявок всех участников и заключает контракт с тем, кто соответствует условиям и прислал заявку раньше других.

Вы неожиданно победили в закупке

Если для включения в РНП применили формальные основания (например, не смогли вовремя перечислить обеспечение, так как банк не работал четыре дня подряд из-за праздников), у поставщика есть хороший шанс добиться в суде исключения из РНП. Судебная практика в этом вопросе на стороне поставщиков.

Важно! Закон требует обязательно приобщать документы, касающиеся закупки, включая заявки участников аукциона, видео- и аудиозаписи, протоколы, составленные при выборе поставщика/подрядчика. Кроме того, Федеральная антимонопольная служба наделена полномочиями истребовать у него необходимые документы и запрашивать сведения помимо уже имеющихся в распоряжении государственных органов (ч.

Как рассматривается возражение на жалобу?

Таким образом, возражение на жалобу в ФАС могут подавать только лица, чьи интересы непосредственно были затронуты. Сроки для подачи возражения ограничены: если сторона не успеет отправить документы, то ей придется обращаться в суд. В возражении обязательно указываются те же основные сведения, что и в жалобе, и прикладываются документы, подтверждающие доводы возражения.

Как составить возражение на жалобу ФАС

• любого рода нарушения, которые касаются антимонопольного законодательства;
• противозаконная работа фирм, управляющих трудоемкими инфраструктурами;
• работа рекламщиков, нарушающая требования законодательства;
• злоупотребления комиссий во время осуществления госзакупок;
• злоупотребление монопольным положением.

1. Полное наименование, ФИО и адрес местонахождения заявителя.
2. Наименование организации или лица, чьи действия обжалуются.
3. Описание действий, которые должны обжаловаться, и с которыми не согласен заявитель.
4. Сведения о закупке, в рамках которой возник спор: это наименование заказа, его ИКЗ, способ закупки и предмет торгов.
5. Аргументация заявителя.
6. Перечень подтверждающих приложений.

Правила составления и содержание документа

Комиссия по результатам рассмотрения жалобы должна быть назначена в период до 3 рабочих дней после получения ФАС документа. Ответ на жалобу подается в сроки, которые не превышают два дня до даты рассмотрения жалобы в ФАС (эту дату можно уточнить в ЕИС). Именно в эти сроки нужно подать возражения на жалобу.

Сроки подачи

Перед подачей возражение на жалобу подписывает предприниматель или руководитель юрлица. Если в документе фигурирует подпись представителя, то необходимо приложить доверенность, которая подтверждает его право на подписание подобного рода документов.

1. Согласно части 10 статьи 3 Закона о закупках любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. Обжалование осуществляется в следующих случаях:

Письмо Федеральной антимонопольной службы от 23 января 2018 г. № ИА/3655/18 “О рассмотрении жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг”

Федеральная антимонопольная служба (далее — ФАС России), в связи с вступившими в силу 31.12.2017 в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2017 № 505-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» поправками в Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), а также поступающими запросами о разъяснении применения норм Закона о закупках и на основании пункта 5.4 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, направляет территориальным органам ФАС России для использования в работе информационное письмо о применении положений части 10 статьи 3 Закона о закупках в части порядка рассмотрения жалоб на действия субъектов контроля при проведении закупок в соответствии с Законом о закупках.

Обзор документа

1) осуществление заказчиком закупки с нарушением требований настоящего Федерального закона и (или) порядка подготовки и (или) осуществления закупки, содержащегося в утвержденном и размещенном в единой информационной системе положении о закупке такого заказчика;

Жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 59-ФЗ от 02 мая 2006 года. Срок рассмотрения: 30 дней. Если от заявителя потребуются дополнительные материалы или сведения, то срок может быть еще продлен максимум на 30 дней. О такой необходимости заявитель получает письменное уведомление.

Принятие решения

1. Определиться с компетентным органом.
2. Подготовить исковое заявление и оплатить пошлину.
3. Подать иск по почте или через секретариат с дополнительными документами.
4. Суд принимает решение о факте правонарушения антимонопольного органа либо отказывает в удовлетворении обращения.

Как грамотно подготовить иск?

1. 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Гражданский кодекс РФ.
3. Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ) – дает алгоритм судебного разбирательства.
4. 44-ФЗ и 223-ФЗ – подробная инструкция по осуществлению всех видов государственных и корпоративных закупок.
5. Обзор по вопросам судебной практики, возникшим в ходе дел о защите конкуренции в суде, утвержденный Президиумом Верховного суда от 16 марта 2016 года.

[3] * Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) регламентированы Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. N 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» в соответствии с частью 10 статьи 104 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

2. В антимонопольный орган обратился заказчик с заявлением о включении в РНП данных об участнике электронного запроса котировок на поставку датчиков для ультразвукового оборудования. При рассмотрении дела антимонопольный орган установил, что победитель закупки подписал договор на ЭТП, не приложив иных документов. Данный участник пояснил, что на электронной площадке указано, что обеспечение исполнение договора не предусмотрено. Однако победитель закупки, после обращения к нему заказчика о необходимости предоставления обеспечения, оформил банковскую гарантию в последний день подписания договора. Посчитав, что поставщик уклонился от заключения договора, заказчик разместил соответствующий протокол об отказе. В своем решении комиссия УФАС поддержала участника процедуры, не включив сведения о нем в РНП, поскольку не сочла его действия уклонением от заключения договора. (Решение УФАС по Алтайскому краю №2120/9 от 22.05.2019)

Примеры из практики:

[5] См. Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) регламентированы Постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2012 г. N 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

Должен ли индивидуальный предприниматель подтверждать полномочия по своей жалобе на заседании комиссии ФАС?
Нет, не должен. Индивидуальные предприниматели и физлица не обязаны подтверждать свои полномочия. Чтобы пройти на заседание, достаточно паспорта или иного документа, удостоверяющего личность. Об этом сказано в пункте 3.26 регламента № 727/14.

ФАС зарегистрирует обращение и в двухдневный срок опубликует его в реестре жалоб, уведомит заказчика и заявителя, когда и где пройдет рассмотрение.
Жалобу рассмотрят в течение пяти дней. Срок отсчитают со дня, следующего за днем поступления жалобы. На период, пока комиссия рассматривает жалобу, ФАС приостановит закупку в части заключения контракта. Об этом сказано в пунктах 3.22, 3.23 и 3.27 регламента № 727/14, части 7 статьи 106 Закона № 44-ФЗ.

Куда направить жалобу

В жалобе укажите:

• наименование, фирменное наименование (при наличии) и место нахождения для юрлица, фамилию, имя, отчество (при наличии) и место жительства для физлица; почтовый адрес, телефон, email, факс (при наличии);
• наименование, фирменное наименование (при наличии) и место нахождения заказчика, фамилию, имя, отчество (при наличии) и место жительства физлица, действия которого обжалуете; почтовый адрес, телефон;
• закупку, по которой возникла спорная ситуация, кроме случаев, когда обжалуете действия оператора электронной площадки или оператора специализированной площадки при аккредитации;
• действия заказчика, уполномоченного органа, закупочной комиссии, работников контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной или специализированной электронной площадки, которые обжалуете;
• доводы, которыми обоснуете жалобу. Подтвердите доводы документами, например, копией извещения о закупке.

Укажите список документов, которые отправите в ФАС с жалобой. Такой порядок прописан в частях 8 и 9 статьи 105 Закона № 44-ФЗ.

1. Участник размещения заказа (заявитель): наименованиеИНН: ___________. Адрес: ______________________; телефон: _______________ ; факс: _____________; e-mail: ________; контактное лицо: ________________________.
2. Адрес официального сайта на котором размещена информация о закупке: www.zakupki.gov.ru
3. Номер извещения: № _____________________ (указать номер закупки)*

Сроки и порядок подачи возражения на жалобу в УФАС

1. Лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу и участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать информацию, предусмотренную частью 8 статьи 105настоящего Федерального закона. Возражение на жалобу направляется в контрольный орган в сфере закупок не позднее чем за два рабочих дня до даты рассмотрения жалобы.
2. Контрольный орган в сфере закупок обязан рассмотреть жалобу по существу и возражение на жалобу в течение пяти рабочих дней с даты поступления жалобы и уведомить лицо, подавшее жалобу, лиц, направивших возражения на жалобу, о результатах такого рассмотрения.

ОБРАЗЕЦ ВОЗРАЖЕНИЯ НА ЖАЛОБУ

1. Не допускается запрашивать у лица, подавшего жалобу, информацию и документы, которые находятся в распоряжении государственных органов (в том числе органов государственной власти), органов местного самоуправления либо органов, подведомственных государственным органам (в том числе органам государственной власти) или органам местного самоуправления. В таком случае контрольный орган в сфере закупок запрашивает такую информацию и документы самостоятельно. Рассмотрение жалобы по существу должно осуществляться на коллегиальной основе.
2. Заказчик, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированная организация, комиссия по осуществлению закупок, ее члены, должностные лица контрактной службы, контрактный управляющий, оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о закупке, заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), протоколы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, аудио-, видеозаписи и иную информацию и документы, составленные в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или аккредитации участника закупки на электронной площадке, специализированной электронной площадке.