Имеет ли участник чернобыля на первоочерёдное обслуживание врача: необходимые документы, свежие поправки

Всем привет, читателям моего юридического блога, сегодня мы ответим на всех интересующую тему — Имеет ли участник чернобыля на первоочерёдное обслуживание врача. Как обычно, после прочтения если у Вас останутся вопросы, с радостью отвечу на них в комментариях или через наших партнеров-юристов онлайн прямо на сайте не выходя из дома. Если требуется внести какие-то правки в материал, пишите и об этом, чтобы информация получилась точнее и необходимой.

*(4) Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 7 сентября 2006 г., регистрационный № 8227, с изменениями, внесенными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 24 июня 2009 г. № 374/371н/62н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 июля 2009 г., регистрационный № 14367) и приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 27 июня 2012 г. № 367/6н/90н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 июня 2012 г., регистрационный № 24741).

*(3) Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 5 февраля 2007 г., регистрационный № 8902, с изменениями, внесенными приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 24 сентября 2008 г. № 564/518/101н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 октября 2008 г., регистрационный № 12498), от 24 июня 2009 г. № 372/369н/60н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 июля 2009 г., регистрационный № 14355) и приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 27 июня 2012 г. № 369/8н/92н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 июня 2012 г., регистрационный № 24742).

Содержание

Обзор документа

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации 1995, № 48, ст. 4561; 1996, № 51, ст. 5680; 1997, № 47, ст. 5341; 1998, № 48, ст. 5850; 1999, № 16, ст. 1937; № 28, ст. 3460; 2000, № 33, ст. 3348; 2001, № 1, ст. 2; № 7, ст. 610: № 33, ст. 3413; № 53, ст. 5030; 2002, № 27, ст. 2779; № 30, ст. 3033, № 50, ст. 4929; № 52, ст. 5132: 2003, № 52, ст. 5038; № 43, ст. 4108; 2004, № 18, ст. 1689; № 35, ст. 3607; 2006, № 6, ст. 637; № 30, ст. 3288: № 50, ст. 5285; 2007, № 46, ст. 5554; 2008, № 9, ст. 817; № 29, ст. 3410; № 30, ст. 3616; № 52, ст. 6224; № 52, ст. 6236: 2009, № 18, ст. 2152; № 30, ст. 3739; № 48, ст. 5866; 2011, № 23, ст. 3270; № 29, ст. 4297; № 47, ст. 6608: № 49, ст. 7024; 2012, № 26, ст. 3446; № 53, ст. 7654; 2013, № 6, ст. 605; № 19, ст. 2331; № 27, ст. 3443, 3446, 3477; № 51, ст. 6693; 2020, № 26, ст. 3406; № 30, ст. 4217; № 40, ст. 5322; № 52, ст. 7539; 2020, № 14, ст. 2008; № 27, ст. 3967; № 48, ст. 6724; 2020, № 1, ст. 8; № 27, ст. 4238; № 52, ст. 7510; 2020, № 1, ст. 50.

Рассмотрим, какие выплаты и льготы положены лицам, пострадавшим от облучения в чернобыльской зоне, — чернобыльцам и их членам семей, а также ликвидаторам последствий аварии на ЧАЭС и их детям до и после 18 лет.

Определение статуса чернобыльца

Добровольно покинувшими чернобыльскую зону отселения считают лиц, которые самостоятельно уехали отсюда. К таковым местам относят территории с повышенной радиацией, при наличии которой жильцов принудительно не выселяют с постоянного места жительства.

Вдовам

граждане, которые получили конкретную дозу радиации во время самого взрыва на советской АЭС или после аварии ликвидировали ее последствия;
лица, которые по состоянию на 26 апреля 1986 г. работали и жили около ЧАЭС и ближайших районах;
лица, которые из-за радиационного облучения стали инвалидами — получили конкретную группу. К таковым относят военных, врачей, сотрудников МСЧ — ликвидаторов последствий аварии на реакторах ЧАЭС, а также местных жильцов (в том числе и беременных) в зоне отчуждения и др.;
доноры костного мозга. Срочную пересадку этого органа делали многим пострадавшим от облучения;
работники, которые были отправлены на место аварии для выполнения различных рабочих обязанностей и др.

компенсация за вред здоровью – 1570 руб. инвалидам 1 и 2 групп, 1256 – инвалидам 3 группы;
компенсация ликвидаторам и эвакуированным на оздоровление – от 314 до 942 руб.;
компенсация детям, потерявшим кормильца – 314 руб.

Во-первых, это земельный налог . Любое лицо, отнесенное к чернобыльцам ст. 13 ФЗ № 1244-1, вправе снизить налоговую базу по налогу на землю на кадастровую стоимость 6 соток принадлежащего ему земельного участка (пп. 5 п. 5 ст. 391 НК). Дополнительные льготы могут быть установлены на местах. Например, в Москве налоговую базу разрешено дополнительно уменьшать на 1 млн руб. (пп. 5 ч. 2 ст. 3.1 Закона г. Москвы № 74 от 24.11.2004).
Во-вторых, это налог на имущество. Чернобыльцы освобождены от его уплаты в отношении одного объекта недвижимости каждого вида – на 1 дом, 1 квартиру, 1 гараж, 1 комнату и т.д. (п.п. 1,3 ст. 407 НК).
В-третьих, это транспортный налог . Он региональный, а потому устанавливается в каждом регионе самостоятельно. Например, в Москве льгота предоставляется на 1 автомобиль с двигателем, мощностью до 200 л.с. (ч. 1 ст. 4 Закона г. Москвы № 33 от 09.07.2008).
В-четвертых, это НДФЛ . Его размер можно уменьшить за счет стандартных налоговых вычетов. В зависимости от категории, к которой относится чернобылец, ежемесячный вычет может составить от 500 до 3 тыс. руб. (ст. 218 НК).

Пенсионные льготы чернобыльцам

Лица, перенесшие лучевую болезнь в связи с катастрофой и работами и по ликвидации ее последствий.
Инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы.
Ликвидаторы, участвовавшие в работах на территории зоны отчуждения в 1986-87 годах.
Ликвидаторы и сотрудники МВД, проходившие службу в зоне в период 1988-1990 годов.
Граждане, занятые на работах в зоне.
Эвакуированные и переселенные из зоны в 1986 году, в том числе несовершеннолетние и дети, находившиеся на этот момент на стадии внутриутробного развития.
Лица, постоянно проживающие на территории:

зоны с правом на отселение;
зоны с льготным социально-экономическим статусом;
зоны отселения до их переселения в другие районы.

Лица, не проживающие, но занятые на работах в зоне отселения.
Лица, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.
Военнослужащие, проходившие службу в одной из зон.

Справка подписывается руководителем организации и главным бухгалтером (с расшифровкой подписей), а также заверяется печатью организации. За оплатой дополнительного отпуска работник обращается по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения.

Работник — ликвидатор последствий чернобыльской аварии написал заявление об увольнении по собственному желанию. В этом году дополнительный отпуск, предусмотренный Законом № 1244-1, ему не предоставлялся. При расчете денежной компенсации за неиспользованные отпуска возник вопрос: должен ли работодатель в такой ситуации выплачивать компенсацию за дополнительный отпуск?

ПЕРЕВОД НА НИЖЕОПЛАЧИВАЕМУЮ РАБОТУ ПО МЕДИЦИНСКИМ ПОКАЗАНИЯМ

Постановлением Правительства РФ от 03.03.2007 № 136 «О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой» (далее — Постановление № 136) утверждены Правила оплаты дополнительного отпуска и выплаты единовременной компенсации на оздоровление, предоставляемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее — Правила оплаты).

Находящимся в декрете по уходу за рождённым ребёнком.
Не подлежащим медицинскому страхованию в обязательном порядке.
Проходящим обучение в очной форме.
Уволенным во время беременности.
Уволенным во время оформленного декрета по уходу. Причина увольнения также роли не играет.
Находящимся на военной службе.
Являющимся неработающими жёнами военнослужащих.

Основной нормативный документ, который регулирует предоставление льгот приняли 15 мая 1991 года (№ 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Льготы для чернобыльцев

При переводе гражданина с одного места работы по медицинским показаниям, ему выплачивается пособие либо до полного восстановления трудоспособности, либо до оформления статуса инвалидности;
Пособие по временной нетрудоспособности чернобыльцам выплачивается в 100% размере от суммы средней заработной платы;
При проживании с гражданином ребенка до 14 лет, ежемесячно начисляется компенсации, предназначенная на покупку продуктов питания, в размере 781,4 рублей.

Ежемесячно начисляемая выплата, которая на данный момент составляет 260 рублей и производится по категории «на оздоровление»;
Компенсация переезда чернобыльца в случае наличия такой необходимости;
Каждому члену семьи пострадавшего полагается пособие в размере 1120 рублей;
Компенсация в денежном выражении, если в результате действия радиации гражданин понес ущерб, выраженный в потере с/х животных (их заражение), невозможности дальнейшего использования предметов быта; потраченного урожая при наличии с/х угодий, полной потери объекта недвижимости, на которое имеется право собственности.

Граждане, получившие определенную дозу облучения радиоактивными веществами, которые в момент самой аварии находились на территории АЭС или сразу после происшествия выполняли работы по ликвидации последствий;
Лица, которые подверглись облучению в результате нахождения в зоне высокой радиации уже после того, как произошла авария. Сюда могут относиться те, кто проживал в Чернобыле или близлежащих районах и лица, которые принимали участие в различного рода работах;
Граждане РФ, которые в результате получения дозы облучения получили группу инвалидности. К такой категории в основном относят военных и военнообязанных, работников МЧС, медицинских работников (врачей и мед. персонал), которые были направлены в качестве ликвидаторов на ЧАЭС. Также сюда относят проживающих в зоне катастрофы, которых после аварии вывозили из зоны, подвергнувшейся воздействию радиации, в том числе и те граждане, которые на тот момент находились в утробе матери;
Лица, получившие дозу облучения, и добровольно выехавшие из зоны отчуждения;
Граждане, которые были донорами костного мозга, когда его пересаживали пострадавшим от катастрофы. Причем такие лица получают положенные им виды льгот не зависимо от того, где выполняли саму операцию – в России или за ее пределами;
Проживавшие в зоне радиоактивного облучения с правом на отселение, также сюда относят и тех, кто был направлен для выполнения рабочих обязанностей;
Граждане, которые постоянно жили в условиях умеренной радиации или выполняли определенные виды работ.

Определение статуса чернобыльца

Право на получение привилегий по улучшению жилищных условий чернобыльца;
Получение сертификата на жилье, в результате чего чернобыльцу могут предоставить площадь для проживания, отвечающую требованиям по квадратуре в зависимости от количества членов семьи. Воспользоваться таким правом можно один раз при условии проблем с жильем;
Возможность досрочного выхода на пенсию по состоянию здоровья (при наличии группы инвалидности);
Возможность оформить квартплату на льготных условиях – при этом необходимо будет перечислять только половину стоимости, рассчитанной на общих основаниях. Сюда относится как льгота при оплате коммунальных услуг, так и перечисление за жилищную площадь;
Скидка в размере половины стоимости топлива, необходимого для обогрева объекта недвижимости, в котором проживает чернобылец;
Возможность в порядке льготной очереди получить садовый участок или гараж в кооперативе;
Получение льгот по земельному налогу – полное освобождение или уменьшение суммы оплаты в зависимости от региона проживания;
Обслуживание в мед. учреждениях государственного типа и аптеках вне очереди;
Право на получение комплекса медицинских услуг в поликлиниках специализированного типа до того, как чернобылец достигнет пенсионного возраста;
Право на обслуживание в первой очереди в домах ветеранов и престарелых;
Возможность предоставления нового места работы в учреждениях без очереди при переезде на другое место жительства. При этом за чернобыльцем будет сохранена величина его заработной платы в течение следующих четырех месяцев работы, а также доплата за трудовой стаж без перерывов;
Возможность получения дополнительных дней отпуска на основном месте работы;
Возможность получения льготы по транспортному налогу или полному освобождению от него.

Льготы при поступлении за ликвидаторами сохранились до сих пор. «Но кто будет поступать?» – удивляется собеседник и напоминает, что ему, одному из самых молодых ликвидаторов, уже почти 50 лет. Сергей Шалькевич считает, что от таких, по сути «мертвых», льгот нужно избавляться, чтобы они не создавали видимость всеобъемлющей поддержки. Как сделали, например, со льготой по внеочередному обеспечению детей местами в садах, пионерлагерях, санаториях и так далее, потому что дети ликвидаторов уже давно выросли. Хотя раньше это был очень существенный бонус, соглашается собеседник. Добиваться его, правда, порой приходилось со скрипом. «А как только я остался без работы, мне сказали, что этой льготы больше нет, как будто я тунеядец какой-то, сижу без работы по собственной воле».

С работой у Сергея Шалькевича после возвращения из чернобыльской зоны складывались непростые отношения. После аварии с должности водителя мужчину перевели в кладовщики в той же организации, чтобы взимать ущерб после аварии. О том, чтобы сохранить собеседнику зарплату водителя на новом месте, как это было прописано в законе (в связи с переводом на нижеоплачиваемую работу по медицинским показаниям), речь не шла. А когда он сумел доказать, что не виноват в случившемся (находился под воздействием непреодолимой силы), мужчину уволили. По версии ликвидатора, потому что уже не могли взыскивать с него ущерб.

Бесплатный проезд в транспорте – только для инвалидов

Обобщая все перечисленные льготы, собеседник делает вывод, что государство сегодня не видит разницы между инвалидами в результате ЧАЭС и инвалидами по общему заболеванию. Социальная поддержка у этих категорий практически идентична.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 19 октября 2020 г. № 827н “Об утверждении порядка отбора пациентов для оказания комплексной медицинской помощи отдельным категориям граждан Российской Федерации, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в рамках мероприятия Союзного государства «Оказание комплексной медицинской помощи отдельным категориям граждан Беларуси и России, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в 2020 году”

В рамках Союзного государства реализуется проект по оказанию комплексной медицинской помощи отдельным категориям граждан Беларуси и России, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Установлен порядок отбора пациентов из числа граждан России для получения медпомощи в Национальном медицинском исследовательском центре радиологии и Всероссийском центре экстренной и радиационной медицины имени A.M. Никифорова в 2020 г.

Здравствуйте Беслана, для чернобыльцев существует такая мера государственной поддержки как материальная помощь в приобретении жилья. Обратитесь в Управление социальной защиты, соберите пакет необходимых документов и напишите заявление на выдачу вам жилищного сертификата. Данный сертификат можно использовать для погашения ипотеки, даже если договор ипотечного кредитования был оформлен ранее получения субсидии.

Севастополь.Ребенок-чернобылец получает ЕДВ и посещал безоплатно детский сад по 2020год. Теперь начисляют 100% плату, прокуратура подтвердила наши права на льготу и уведомила, что подан иск в суд по восстановлению наших прав и возврату средств оплаченных за 2020 год. Предупредили, что необходимо явиться, как только суд вызовет. Прошло более полугода — тишина. Направляла электронное письмо в суд — ответа нет. Куда обратиться? Спасибо, надеюсь на ответ.

Дополнительные выплаты для чернобыльцев-инвалидов

Для назначения выплат и льгот требуется собрать документы и подать заявку. Необходимо документально подтвердить принадлежность к категории чернобыльцев. Для этого нужно оформить «Удостоверение чернобыльца». Этот документ в дальнейшем будет служить подтверждением всех льгот.

Ответ: Здравствуйте, Ирина. Согласно Закону РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Вы имеете право выйти на пенсию на 5 лет раньше установленного срока, т.е. такая возможность появилась у Вас еще 3 года назад. Если же Вы имеете группу инвалидности, то стать пенсионером Вы могли еще в 45 лет. Но стоит помнить о нюансах: недостаточно просто принадлежать к категории чернобыльцев, Ваш трудовой стаж должен быть не меньше 5 лет.

Отдельные льготы могут различаться в зависимости от региона. Так в Москве граждане, пострадавшие от воздействия радиации, сохранили право на бесплатный проезд в городском транспорте (но только если у них была такая привилегия до 1.01.2005 года).

Льготы детям чернобыльцев

Украина. Здесь положение чернобыльцев регулируется Законом Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы» от 28.02.1991 г. № 796-XII. Отличий с российским законом очень мало. Льготники также делятся на категории, в соответствии с которой назначаются выплаты и компенсации. Но, в связи с тяжёлым положением бюджета Украины, надеяться на рост компенсаций не приходится.