Может Ли Коллекторское Агенство За Долги По Жку Приостановить Подачу Ресурсов: необходимые документы, свежие поправки

Всем привет, читателям моего юридического блога, сегодня мы ответим на всех интересующую тему — Может Ли Коллекторское Агенство За Долги По Жку Приостановить Подачу Ресурсов. Как обычно, после прочтения если у Вас останутся вопросы, с радостью отвечу на них в комментариях или через наших партнеров-юристов онлайн прямо на сайте не выходя из дома. Если требуется внести какие-то правки в материал, пишите и об этом, чтобы информация получилась точнее и необходимой.

Взыскание долгов по ЖКХ – большая проблема как для управляющих компаний, так и для ресурсоснабжающих организаций. Раньше многие коммунальщики продавали долги коллекторам, частично покрывая задолженность полученными средствами. Полностью долги не исчезали, поэтому нередко бремя погашения оставшейся части задолженности ложилось на добросовестных плательщиков.

Содержание

Запрет коллекторам взыскивать долги по ЖКХ с 2020 года

Несмотря на то, что ФЗ № 214 вступил в силу 26 июля 2020 года, недобросовестные коммунальщики продолжают привлекать коллекторов к взысканию долгов с собственников (нанимателей) жилых помещений. Организации заключают с коллекторскими агентствами соглашения, согласно которым последние получают процент от взысканного долга, причем формально право требования долга к ним не переходит, а остается за поставщиком коммунальных услуг. Чтобы лишить недобросовестных коммунальщиков и этой лазейки, необходимо внести в законодательство дополнительные поправки. По словам главы комитета Госдумы по финансовому рынку А. Аксакова, соответствующий законопроект будет рассмотрен депутатами в ходе весенней сессии. Это значит, что уже в 2020 году закон начнет функционировать так, как изначально планировалось законодателем.

Как будут взыскиваться долги по ЖКХ с 2020 года

В пояснительной записке к документу (когда он находился на стадии законопроекта), его авторы подчеркнули, что запрет на передачу долгов по ЖКХ коллекторам имеет важное социальное значение. Люди, которые по каким-либо причинам не смогли своевременно оплатить коммуналку, могут спать относительно спокойно – коллекторы к ним не придут, не будут писать письма и звонить на работу. Однако такое послабление вовсе не значит, что должникам разрешат не исполнять их обязательства – о том, как будет работать обновленный закон, читайте далее.

Федор Вахата считает, что в случае, если законопроект вступит в силу, то его положения коллекторы обойти не смогут. Ни одно агентство, которое имеет право на осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности, не станет обходить закон. Профессиональные коллекторы слишком дорожат своей имиджем: к ним предъявляют высокие требования. Поэтому рисковать репутацией и ставить под угрозу само существование компании они не будут.

Эксперт обрисовал текущую ситуацию в России: долги по ЖКХ растут, граждане не платят, жильцы домов жалуются на то, что идет перераспределение данных сумм на тех, кто оплачивает услуги вовремя. Для того, чтобы система работала, нужен отлаженный механизм обработки долгов, подготовки документов на судебное взыскание. Но коммунальные хозяйства не имеют такого инструментария и опыта, как профессиональные взыскатели.

Агентства не беспокоятся, но и не отрицают, что хотели бы «взять» коммуналку в свои руки

В подъездах вывешивают списки должников с суммами долга, рассылают разноцветные письма с указанием данных, пишут на стенах. Эти деяния являются нарушением закона о раскрытии персональных данных. И совершают такие деяния поставщики ЖКХ-услуг, в то время как профессиональные коллекторы чаще действуют в рамках закона.

С 1 июня 2020 года в России действует упрощенная процедура взыскания долгов за жилищные и коммунальные услуги. Если сумма долга не превышает 500 тысяч рублей, коммунальщикам достаточно обратиться в мировой суд по месту жительства должника. Суд на основании представленных документов и без вызова сторон в течение 5 дней вынесет судебный приказ.

Во вторник, 16 июля депутаты Госдумы в третьем, окончательном чтении приняли поправки в Жилищный кодекс РФ, которые запрещают передавать коллекторам долги граждан по жилищно-коммунальным платежам. До этого в поддержку законопроекта выступили Минстрой и Федеральная служба судебных приставов. Предложенные меры также поддержал спикер нижней палаты парламента Вячеслав Володин. «Мы считаем, будет правильным запретить передачу долгов граждан по ЖКХ. Эта проблема, к сожалению, существует: звонят людям, особенно пожилым, с угрозами вплоть до применения физической силы. Граждане регулярно обращаются к депутатам с требованием принять соответствующие решения», — заявил председатель Госдумы.

Как и кто сможет требовать погашения долгов по ЖКХ?

Если накопились долги за три месяца и более, должнику может быть выслано уведомление о возникновении задолженности и приостановлении или даже отключении услуг. За просрочку оплаты свыше трех месяцев предусматривается отключение или ограничение в подаче газа, света, воды. Поставщик имеет право отключить подачу ресурсов до поступления денежных средств от должника, предварительно уведомив неплательщика.

Неплательщик оповещается о начатом судебном производстве письменно.
В письме приставы оповещают о размере долга вместе с пеней и неустойкой, а также сроках его погашения.
По истечении указанного периода сотрудники ФССП приходят к должнику домой и описывают имущество, чтобы компенсировать выставленную сумму. Ценные вещи продаются на специальной площадке, а вырученные средства зачисляются в счет оплаты накопившейся задолженности гражданина по коммунальным платежам.

Возможно ли выселение?

Другой популярный вопрос касается того, надо ли платить, если УК обанкротилась. Так, при признании УК банкротом МКД передается под управление другой компании. Долги передаются от банкрота к новому управляющему. Оплачивать их все равно придется, но делать это стоит только после того как новый УК пришлет письменное уведомление о переуступке прав на долговые обязательства.

Если УК обанкротилась

Обязанность по оплате коммунальных услуг возникает в момент регистрации прав на недвижимость. Фактически долги предыдущего владельца по ЖКХ не переходят на нового собственника. Однако после передачи недвижимого имущества рычаги давления на неплательщика серьезно уменьшаются, и заставить его погасить задолженность становится трудно.

Принципиальное отличие между долгами по «коммуналке» и по кредитным платежам только одно – решение о том, взять кредит, или нет, принимает сам заемщик; услуги ЖКХ ему нужно оплачивать обязательно. Оформляя кредит, заемщик рассчитывает, хватит ли зарплаты на то, чтобы ежемесячно погашать долг; собственник квартиры не может соотнести свою платежеспособность с тарифами на коммунальные услуги.

Необходимость введения нового закона

Основные положения закона

Право на взыскание долга за коммунальщиками останется, однако решать проблему придется более цивилизованным способом – через суд. Причем это не значит, что обеим сторонам разбирательства придется участвовать в длительных судебных тяжбах – требование о взыскание задолженности за ЖКУ может быть удовлетворено в приказном порядке (при условии, что сумма задолженности не превышает 500 тыс. рублей) (ст. 121, ст. 122 ГПК РФ). Для этого организации – поставщику услуг необходимо подать соответствующее заявление в суд, приложив к нему документы, подтверждающие факт наличия задолженности. После рассмотрения обращения суд выдаст судебный приказ, имеющий силу исполнительного листа (ч. 2 ст. 121 ГПК РФ). На основании этого приказа служба судебных приставов может взыскать деньги с должника (в том числе и посредством удержаний с зарплаты через работодателя), арестовать его имущество и запретить ему выезд из страны.

Можно выделить два основных нормативных акта, в рамках которых регулируются вопросы, связанные с оплатой коммунальных услуг (сокращенно — КУ) и взысканием долгов по данной статье. Итак, речь идет о следующих документах:

Злостный неплательщик коммунальных услуг: определение в законе

В действующей законодательстве не обозначен точный перечень ресурсов, подача которых может быть прекращена за неуплату. В то же время в подп. в) п.119 раздела XI Постановления Правительства № 354 упомянуты два вида услуг, в отношении которых не могут быть применены какие-либо санкции (ограничение или приостановление). Речь идет об отоплении и холодном водоснабжении в многоквартирных домах.

При каком долге отключают воду, свет

1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ (если просрочка составляет от 31 до 90 дней),
1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ (когда долг образовался за период от 91 и более дней).

Ограничение подачи коммунального ресурса в квартиру или частный дом – под данной мерой подразумевается временное уменьшение объема подачи той или иной услуги ЖКХ. При введении такой санкции вводится специальный график, согласно которому предоставляется ресурс в течение суток (п. 114 раздела XI вышеупомянутого Постановления Правительства РФ).
Отключение услуг ЖКХ – в случае, если ограничение предоставления коммунальных ресурсов не принесло должного результата или же это невозможно сделать по техническим причинам. В такой ситуации поставщик вправе полностью прекратить подачу воды, электричества и иных видов ресурсов.
Возбуждение судебного разбирательства – крайней мерой воздействия на неплательщика является подача УК (ТСЖ и т. д.) искового заявления в суд о взыскании задолженности по коммунальным услугам.

«Мы видим, что в условиях сокращения объемов взыскания, передаваемых по агентской схеме от банков, некоторые коллекторские компании уже увеличивают процент коммунальных долгов в портфеле. Но это вовсе не означает, что данный сегмент стал для них интересным бизнесом. Скорее, это путь выживания, нежели способ обогащения. По сравнению с долгами кредитных организаций взыскание коммунальной задолженности имеет низкую маржинальность», — говорит Александр Савинов из «Сентинел Кредит Менеджмент».

При средней задолженности в 40 тыс. рублей со сроком неплатежа три месяца и более в досудебном порядке можно взыскать до 450 млрд рублей задолженности частных лиц за услуги ЖКХ. При этом объем долгов, переданный управляющими в сфере ЖКХ на взыскание профессиональным коллекторским агентствам, пока составляет менее 1% — около 4 млрд рублей.

Цена вопроса — сотни миллиардов рублей

Действующий закон 230-ФЗ о коллекторской деятельности затрагивает только кредитные долги. С учетом легальных мер принудительного взыскания — вплоть до выселения собственника за долги из квартиры, на рынок долгов ЖКХ необходимо допускать только профессиональные коллекторские агентства.

Если отключили свет за неуплату, то следует расценивать это не как карательные мероприятия, а как законное принуждение к погашению счетов. Безусловно, законным оно будет при соблюдении правил, которые регулирует российский закон. Отметим, что если бы это не делали контролирующие органы, то экономика в целом по стране претерпела бы большие потери. Но, невзирая на это, отключение электричества должно проводиться в рамках закона. Благодаря чему, даже злостные уклонисты вправе рассчитывать на защиту и поддержку государства.

Законодательство РФ не устанавливает порог задолженности, при которой можно отключить свет за неуплату квартплаты. Тем не менее, в некоторых регионах были зафиксированы случаи, когда органы местной власти, ответственные за коммунальное обеспечение граждан, отключали квартиру за долг в 350 рублей.

Отключение света – причины

Ещё одним серьезным ограничением для несанкционированных мероприятий представляет собой наличие (регистрация, проживание) в квартире ребенка, не достигшего совершеннолетия. Также, если Энергосбыт или УК все же отключили свет, и это повлекло последствия для здоровья и жизни малыша, то в суде это будет рассматриваться, как нанесение вреда и ответственные лица понесут административное наказание. Помимо этого, хозяин жилья может получить моральную компенсацию.

Итак, после просрочки в 3 месяца с должником начинают досудебную работу. Сначала с ним пытаются вести переговоры, объяснять, почему выгоднее заплатить долг, узнают, по каким причинам он не платит за ЖКХ, предлагают составить график погашения долга – бывает, что договариваются на данном этапе и запускается погашение долга. Но бывает, что должник вообще не идет на контакт, не открывает дверь, не реагирует на письменные уведомления об отключении коммунальных услуг.

Порядок отключения коммунальных услуг за неуплату

Некоторые особенно активные пенсионерки-общественницы, в каждом доме такие найдутся, начинают вести свою работу – при каждом удобном случае озвучивать свое недовольство публично, клеймить, так сказать, позором.

Уведомление об отключении коммунальных услуг

В связи с чем управляющую компанию за такие действия можно будет привлечь к ответственности за нарушение лицензионных требований. Судебная практика по вопросу: Постановление Верховного Суда РФ от 05.03.2020 N 47-АД19-2