Всем привет, читателям моего юридического блога, сегодня мы ответим на всех интересующую тему — К какой зоне относится щекино по чернобылю. Как обычно, после прочтения если у Вас останутся вопросы, с радостью отвечу на них в комментариях или через наших партнеров-юристов онлайн прямо на сайте не выходя из дома. Если требуется внести какие-то правки в материал, пишите и об этом, чтобы информация получилась точнее и необходимой.
Составили список из 91 поселения Тульской области, где нет вообще населения и где такие меры, мол, будут носить формальный характер. Однако первые же проверки выявили, что в полутора десятках «пустых» деревень живут реальные люди, а не временные приезжие «дачники». Плюс – еще 95 поселений предлагалось перевести в статус «зон с меньшим уровнем радиационного загрязнения». Вплоть до частичного или полного лишения льгот их обитателей. Щекинский район оказался в числе одних из самых «вычеркиваемых» …
Кратко напомним суть событий. 29 лет назад, 26 апреля 1986 года, произошла крупнейшая в истории человечества авария на атомной электростанции. Взрыв на четвертом энергоблоке Чернобыльской АЭС (Сумская область, Украина) породил радиоактивное облако, которое дважды обогнуло планету, прежде чем полностью раствориться. Ликвидация последствий аварии проводилась силами воинских частей и добровольцев со всей территории СССР. Позже от полученных доз радиации скончались многие «ликвидаторы» (официальных данных нет до сих пор, но речь, видимо, идет о нескольких тысячах жизней). А территория почти двух десятков регионов, расположенных на территории трех ныне независимых государств (Украина, Беларусь и Россия), оказалась опасной или «вредной» для проживания.
Тулякам сохранили «чернобыльские» льготы
И вот – вердикт. Его, кстати, не стали придавать очень широкой огласке, а провели информирование населения страны «технически». На сайте правительства РФ и МЧС опубликованы перечни населенных пунктов России, где на 2020 год полностью сохранены все прежние социальные льготы, связанные с аварией на ЧАЭС. В этом списке – ВСЕ тульские поселения и города, имевшие ранее такой статус. В том числе – Щекинский район. Правда, те поселения, которые реально остались без населения (для чего были организованы дополнительные проверки), из списка льготников исключили.
Н а крупных предприятиях районов, в администрациях, казначействах, автоколоннах, школах и юридических конторах эту информацию разнесли «по секрету» с просьбой о неразглашении, только для своих. Мол, с 1 января 2013 года в ряде районов отменят статус так называемой «чернобыльской» зоны. А это значит, тысячи людей лишатся льгот. 3 года оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, пособие по уходу за ребенком в два раза выше, чем у мам, проживающих в «чистых» зонах, дополнительный оплачиваемый недельный отпуск, денежные пособия, льготы по налогам и при зачислении ребенка в детсад! А еще и досрочный выход на пенсию!
Снимут ли статус Чернобыльских зон
В итоге 14 декабря в малом зале городского Дворца культуры состоялся «круглый стол» с участием члена Совета Федерации от Тульской области Юлии Вепринцевой, министра труда и социальной защиты Тульской области Андрея Филиппова, министра внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области Антона Агеева, начальника отдела охраны окружающей среды и государственной экологической экспертизы министерства природных ресурсов и экологии Тульской области Елены Смирновой, депутата Тульской областной Думы Сергея Белова, главы администрации Щёкинского района Олега Федосова, матерей, имеющих несовершеннолетних детей.
Детские пособия в «чернобыльской» зоне будут выплачивать по-новому
Первые полтора года поддержку матери, отцу или ближайшим родственникам, осуществляющим фактический уход за малышом, будет оказывать работодатель (эти выплаты компенсируются Фондом соц. страхования). Он обязан ежемесячно выплачивать сумму в размере 40% от среднемесячного дохода, рассчитанную по средней зарплате за последние 2 года.
Предоставление ежемесячной денежной выплаты гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным статусом, в зоне отселения до их переселения в другие районы, детям и подросткам в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим в зонах отселения, проживания с правом на отселение, в том числе перед их переселением из этих зон, а также детям и подросткам в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным статусом, осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты:
Еще в 1991 году превышение максимально допустимого уровня радиации было зарегистрировано в девяти населенных пунктах Белевского (1) и Плавского (8) районов. Но уже с 1993 года превышений средней годовой дозы облучения жителей ни в одном населенном пункте региона не зафиксировано.
След, которого нет?
Ажиотаж вокруг темы «чернобыльских» льгот, вызванный угрозой их отмены, показал: многие жители загрязненных территорий, понимая опасность утраты статуса льготной зоны проживания, тем не менее не всегда знают, какие именно преференции дает государство в качестве компенсации вреда, причиненного здоровью и имуществу людей чернобыльской катастрофой. Более того, с изменениями в налоговом и пенсионном законодательстве последних лет, равно как и предстоящими нововведениями, вообще практически никто не знаком. Корреспондент «Молодого коммунара» обратился в региональное управление Федеральной налоговой службы России и в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области, чтобы уточнить, на что могут рассчитывать сейчас жители территорий, подвергшихся 30 лет назад радиационному загрязнению.
По её словам, в щёкинском районе проживает 46 тысяч человек, входящих в категорию чернобыльских льготников. Всего, по состоянию на 2011 год, в перечень территорий, находящихся под воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Владимир Груздев встал на сторону населения. При содействии главы региона и члена Совета Федерации Юлии Вепринцевой глас народа удалось донести до федерального правительства и законодателей. Были проведены замеры, и в октябре в новом перечне территорий, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, мы увидели список населённых пунктов практически без изменений.
Однако вновь заставляет общественность волноваться поступивший в Государственную Думу законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учёта и совершенствования предоставления мер социальной поддержки, исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости», которым вносятся изменения в Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
– Он бьёт по самой незащищённой части населения – женщинам и детям, – посчитали матери и уже готовы были выйти на митинг против принятия законопроекта. Администрация района предложила иной формат.
В итоге 14 декабря в малом зале городского Дворца культуры состоялся «круглый стол» с участием члена Совета Федерации от Тульской области Юлии Вепринцевой, министра труда и социальной защиты Тульской области Андрея Филиппова, министра внутренней политики и развития местного самоуправления в Тульской области Антона Агеева, начальника отдела охраны окружающей среды и государственной экологической экспертизы министерства природных ресурсов и экологии Тульской области Елены Смирновой, депутата Тульской областной Думы Сергея Белова, главы администрации Щёкинского района Олега Федосова, матерей, имеющих несовершеннолетних детей.
Первой слово взяла Елена Смирнова. Она рассказала о ходе замеров, проводившихся в 13 населённых пунктах Щёкинского района (для исследований выбраны пункты с пограничными значениями уровня загрязнённости), и показателях, полученных в результате лабораторных анализов почвы. Так, в Щёкино эмпирическим путём ожидался уровень загрязнения 0,8 Кюри на квадратный километр, результаты анализов показали – 0,41. В Липово – соответственно 4,5 и 4,41, в Грецовке – 4,5 и 3, 41 (это зоны с правом на отселение). В Ломинцевском – 0,7 и 0,6, Головеньковском – 0,8 и 0, 34 (зоны с льготным социально-экономическим статусом). Превышение предполагаемого уровня загрязнения зафиксировано только в посёлке Садовый (шахты № 19). Объективно ожидали 0,9 Кюри на квадратный километр, а получили 1,35. Несмотря на полученные результаты, все эти населённые пункты сохранены Правительством РФ и вошли в перечень населённых пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Андрей Филиппов подтвердил, что в Тульской области перечень сохранён практически в полном объёме. По поводу нового законопроекта министр пояснил следующее:
– Законопроект предусматривает изменение подхода в получении мер социальной поддержки с учётом принципа адресности и введение, так называемого, «ценза осёдлости». Чтобы получать выплаты по уходу за ребёнком, необходимо постоянно проживать на «загрязнённых» территориях непосредственно перед датой рождения малыша не менее 3 лет в зоне с правом на отселение и не менее 4 лет в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Это условие будет распространяться на граждан, приобретающих право на получение социальной поддержки после 1 июля 2020 года.
Жители области, которые уже получают «чернобыльские» льготы или у которых возникнет такое право до 1 июля 2020 года, будут получать их в полном объёме, как и прежде.
По мнению разработчиков законопроекта, такой подход является справедливым и обоснованным, он позволит исключить злоупотребления, связанные с бесконтрольной регистрацией граждан на территориях, подвергшихся загрязнению вследствие аварии на ЧАЭС, в том числе непосредственно перед рождением ребёнка.
Ещё одно изменение касается денежных выплат. С 1 июля 2020 года в дополнение к ежемесячному пособию по уходу за ребёнком до полутора лет будет выплачиваться ежемесячная выплата в размере 3000 рублей, а на ребёнка от полутора до трёх лет пособие составит 6000 рублей. Авторы законопроекта таким образом хотят исключить влияние на сумму выплаты факта трудоустройства получателя пособия.
Гражданам, которым ежемесячное пособие по уходу за ребёнком назначено до указанной даты, оно будет выплачиваться в прежнем размере до достижения ребёнком трёхлетнего возраста.
Размеры выплачиваемых денежных компенсаций на питание с молочной кухни детям до 3 лет; на питание детей в дошкольных образовательных организациях; на питание лиц, обучающихся в государственных и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, остаются неизменными.
Детям, родившимся на «загрязненной» территории, они будут назначаться в безусловном порядке, независимо от срока проживания, а детям, прибывшим в соответствующие зоны, — после проживания в течение 3 (4) лет.
– Мы согласны, что адресность, ценз осёдлости нужны, – выразили мнение матери. – Но зачем трогать финансовую часть? Получали 80 процентов, так оставьте их. Здоровье родителей и детей, проживающих в «чернобыльской» зоне, уже подорвано.
Юлия Вепринцева:
– Понимаю ваше беспокойство. Но Правительство уже пошло нам на уступки, нас услышали. Из перечня могли вывести 2,5 тысячи населённых пунктов. Тогда пострадали бы не только мамы. Благодаря таким активным гражданам, как вы, этого не случилось. Что касается рассматриваемого законопроекта, завтра (15 декабря) будет третье, последнее, чтение в Государственной Думе. Каково будет решение депутатов, трудно сказать, но экономическая ситуация в стране сложилась непростая, вы это видите. Времени для внесения поправок не осталось. Но ещё есть полгода до вступления закона в силу.
Предлагаю в письменном виде грамотно сформулировать все ваши предложения. Мы передадим их на рассмотрение в Государственную Думу. Обратной силы закон не имеет, но внести дополнения можно.
Олег Федосов:
– Соберите предложения, а мы обеспечим консультацию юриста. Если понадобится, организуем сбор подписей в поддержку предложенных вами изменений. Надо чтобы те, кто проживает на «загрязнённых» территориях долгое время, после принятия закона «пострадали» минимально.
Щёкинские матери решили начать работу над дополнениями в ближайшие дни, а уже после новогодних каникул направить их в Государственную Думу.
Наталья РАЗЗОРЁНОВА
Детские пособия в «чернобыльской» зоне будут выплачивать по-новому
В радиационно-гигиеническом паспорте проведен анализ основных параметров состояния радиационной обстановки в населенных пунктах, на предприятиях и в организациях области, в окружающей природной среде. В паспорте отражены меры, направленные на снижение дозовой нагрузки населения от техногенных и природных источников ионизирующего излучения, обеспечению установленных правил и норм радиационной безопасности.
Государственный учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов проводится с охватом всех промышленных предприятий, учреждений и организаций на территории области, осуществляющих работы с радионуклидными источниками ионизирующего излучения.
Увы, да. Если по факту проживаете в другом месте, а соц. выплаты получаете по причине проживания в Чернобылькой зоне, то могут обвинить по ст.159.1 УК РФ, т.е. в мошенничестве в сфере получения социальных выплат. Статья 159.2. Мошенничество при получении выплат 1. Мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, — наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев. 2. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, — наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до четырех лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере, — наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового. 4. Деяния, предусмотренные частями первой или третьей настоящей статьи, совершенные организованной группой либо в особо крупном размере, — наказываются лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
Н а крупных предприятиях районов, в администрациях, казначействах, автоколоннах, школах и юридических конторах эту информацию разнесли «по секрету» с просьбой о неразглашении, только для своих. Мол, с 1 января 2013 года в ряде районов отменят статус так называемой «чернобыльской» зоны. А это значит, тысячи людей лишатся льгот. 3 года оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком, пособие по уходу за ребенком в два раза выше, чем у мам, проживающих в «чистых» зонах, дополнительный оплачиваемый недельный отпуск, денежные пособия, льготы по налогам и при зачислении ребенка в детсад! А еще и досрочный выход на пенсию!
Пенсия проживающим в Чернобыльской зоне
Таким образом, для оформления пособий и выплат гражданам достаточно проживать в особой социально-экономической зоне или зоне отселения, а также иметь иные основания. Например, декретные полагаются только трудоустроенным женщинам, размер зависит от уровня заработка, в то время как единовременная выплата перечисляется вне зависимости от наличия или отсутствия работы.
На заседании Экспертного совета выступила член Совета Федерации РФ от Тульской области Юлия Вепринцева , которая сообщила что после митингов и волнений в нескольких регионах, в МЧС России, прошло совещание вопросу «чернобыльских» с участием представителей 14-ти регионов, которых этот вопрос затрагивает. В свою очередь, в Совете Федерации было проведено расширенное заседание комитета по социальной политике, а через месяц пройдёт рабочая группа с привлечением представителей заинтересованных федеральных министерств и ведомств.
В тульской области из числа «чернобыльских» будут исключены те населённые пункты, где никто не живёт
Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, возражения на кассационную жалобу, выслушав объяснения представителя Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Новомосковска» по доверенности Розановой С.Е., Ермакова А.В., судебная коллегия приходит к следующему.
К какой зоне чернобыля относится арсеньево тульской области
Щекинские активисты выступающие против сокращения чернобыльских детских пособий подготовили законопроект о внесении изменений в принятый 29.12.2020г. Федеральный закон №388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности…
