Как считается плата за газ в случае нарушении пломбы—: необходимые документы, свежие поправки

Как обычно отвечаю на всеми интересные и волнующие вопросы и сейчас поговорим о Как считается плата за газ в случае нарушении пломбы и методах решения данной ситуации. Почему я могу с уверенность отвечать на самые разные вопросы, потому что имею большой опыт в юридическом поле, более 11 лет. Если потребуется проработать более серьезные вопросы, то могу спросить у своих коллег. Некоторые сферы могут требовать немедленного ответа, по этой причине есть онлайн чат, в котором можно быстро получить нужный ответ. И как всегда лучшим решением будет для Вас узнать в комментариях у постоянных подписчиков, которые, возможно, уже раньше сталкивались и решили данный вопрос и поделятся с Вами его решением.

Предупреждаем, что данные могут быть неактуальными в момент прочтения, потому как все быстро изменяется, дополняются и видоизменяются, поэтому ждем Вашей подписки на нас в соц. сетях, чтобы Вы были в курсе всех интересующих вопросов.

Многие абоненты попросту оплачивают выставленный счет. Довольно редко, кто решает начинать судебное разбирательство, поскольку исход его не ясен. Ведь факт обращения по поводу неисправленного прибора доказать трудно, а газопоставляющая организация может предоставить в качестве доказательства внутреннюю документацию, согласно которой конкретная проверка носила плановый характер. Очевидно, что подобный перекос играет не в пользу абонентов.

Важно понимать, что даже если пользователь сам заметил неисправное состояние прибора учета потребляемого газа и вызвал газовщиков для устранения неисправностей, он рискует попасть в ситуацию, когда ему будет выставлен счет за газ по нормативу за последние 6 месяцев.

Содержание

Как поступить в случае неисправности счетчика, чтобы не насчитали плату по нормативу?

Газосчетчики сейчас устанавливают в своих домах многие, поскольку эти приборы учета позволяют существенно сократить расходы семейного бюджета на коммунальные платежи. Однако о том, что делать, если счетчик газа неисправен, куда обращаться и как избежать штрафных санкций и завышенных сумм в квитанциях на оплату, знают не все.

В соответствии с тем же 549 Постановлением Правительства РФ правом установки пломбы на приборы учета наделена только компания-поставщик газа (в нашей области — ООО «Газпром межрегионгаз Орел»).

Порядок действий при обнаружении поврежденной пломбы

В том случае, если потребитель обнаружил нарушение пломбы газового счетчика во время визита контролера, следует тут же сообщить об этом во избежание санкций. В дальнейшем доказать свою непричастность к повреждению пломбы будет крайне сложно.

Чем грозит нарушение пломбы на счетчике газа

На наклейке размещена герметично закрытая капсула с магниточувствительной суспензией, которая мгновенно реагирует на действие магнитного поля (свыше 70 мТл), если на счётчик воздействуют неодимовым магнитом. Индикатор в нормальном состоянии представляет собой однородную точку чёрного цвета диаметром 2 мм, заключённую в прозрачной капсуле. Под действием магнита чёрная точка распределяется по всей капсуле.

Указанное выше деяние, совершенное с корыстными целями и повлекшее за собой повреждение газопроводов, оборудования, используемого вместе с ним, приведет к штрафу, который придется выплачивать много лет. Так как его размер будет в пределах 400-500 тыс. рублей. В любом другом случае все закончится ограничением свободы или ее лишением.

Так, штраф наложат согласно указанной выше статье КоАП и его сумма будет находиться в пределах немалых 10-15 тыс. рублей, если нарушение, которое может трактоваться, как самовольное подключение измерительного оборудования, совершено:

Причина #2 — н есообщение о поломке счетчика

Потребление газа в ситуации, когда прибор контроля расхода топлива установлен в конструкцию газопровода своими силами или с привлечением неквалифицированного мастера, не имеющего права на такие работы. По правилам монтаж счетчика должен быть выполнен официальными представителями газораспределяющей компании с последующим опломбированием и составлением учетной документации.
Потребление газа, когда счетчик не производит учет используемого топлива, а потребитель не сообщил об этом в газораспределяющую компанию.
Повреждение официально установленной пломбы, если потребитель об этом не сообщил и продолжил использовать газовое оборудование.
Использование для снижения показателей потребления газа счетчика каких-либо незаконных способов, приспособлений.

Размер штрафа многократно возрастает, если выявляется повреждение прибора или подтверждается вмешательство в его работу со стороны владельца. В этом случае нарушителю придётся заплатить до 15 тысяч рублей. При подтверждении факта серьёзного хищения энергоресурсов возможно уголовное преследование виновного, с назначением срока лишения свободы.

Если потребитель незамедлительно проинформировал о случившемся поставщика газа и не выявлено следов воздействия на прибор указанные выше расходы на пломбирование и проведение экспертизы – единственные затраты владельца.

Порядок пломбирования газового счётчика

Пломбы выглядят в виде небольших цилиндрических бляшек, выполненных из свинца или пластика. Внутрь пропускается проволока или леска, зажимаемые специальным устройством, отпечатывающим цифры или буквы на самой пломбе.

Есть и ещё одна сторона проблемы несанкционированного потребления газа, когда «умельцы» практикуют незаконное подключение к сетям газоснабжения. Чаще всего это происходит, если их отключили за долги. В этом году выявлено всего 10 случаев (в было 28), Сейчас, когда наступил отопительный сезон, проверок, выявляющих самовольное подключение, проводиться будет больше. За такие нарушения наказание предусмотрено серьёзное: начисляется плата, которая рассчитывается по мощности газопотребляющего оборудования за период с даты проведения предыдущей проверки до момента выявления несанкционированного подключения, но не более чем за три месяца (п. 62 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354).

Если вы заметили неисправность и самостоятельно сообщили об этом поставщику, начисление за потребление газа будет по нормативу до тех пор, пока вы не отремонтируете (замените) счётчик и опломбируете его. Если эту неисправность, расцениваемую как вмешательство, обнаружат контролёры при проверке, всё будет серьёзнее: поставщик газа обязан дополнительно начислить плату абоненту за услугу газопотребления. Эта плата рассчитывается по нормативу потребления за три месяца, предшествующих моменту выявления несанкционированного вмешательства с повышающим коэффициентом 10. Это большая сумма, особенно если газ используется для отопления.

Что делать, если повреждён счётчик газа?

— Соседи правы: чтобы избежать штрафных санкций, о неисправности прибора учёта следует сразу сообщить поставщику природного газа, — объясняет специалист. — Счётчик газа считается вышедшим из строя в случае нарушения его целостности, наличия механических повреждений и не предусмотренных изготовителем отверстий и трещин, неплотного прилегания стекла индикатора (постановление Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 и от 06.05.2011 г. № 354). Всё это может свидетельствовать о «доработке» прибора учёта — несанкционированном вмешательстве в его работу. Механическое повреждение — трещина на стекле, как в случае с читателем, входит в перечень нарушений.

Нарушение газовой пломбы: общая информация

Если потребитель заметил, что защитное приспособление повреждено, ему следует сразу же обратиться в газовую службу. От оперативности действий зависит размер взыскания, которое наложат газовщики. Есть три варианта развития событий:

Порядок действий при обнаружении поврежденной пломбы

При недавнем визите контролера и не намеренном повреждении пломбы существует шанс отделаться минимальным штрафом. Его размер может варьироваться от 100 до 1 000 рублей либо составлять стоимость повторной пломбировки. Обычно к добросовестным плательщикам, которые поддерживают газовые приборы в исправном состоянии и соблюдают все правила их эксплуатации, служба газа относится лояльно. Тем не менее, счетчик в обязательном порядке заберут на экспертизу за счет клиента и при отсутствии в приборе учета повреждений.
Если нарушена антимагнитная пломба. Это считается серьезным нарушением, поскольку использование специальных магнитов запрещено законом. Иногда такие наказания выносит суд, но чаще всего газовая служба насчитывает штраф в размере от 3 000 рублей с выплатой убытков, которые понесло предприятие. Ущерб рассчитывается в зависимости от типа и мощности газовых приборов и прочих факторов, влияющих на потребление. Иногда эти суммы получаются колоссальными.
Представителями газовой службы зафиксировано не только нарушение пломбы газового счетчика, но и несанкционированное подключение или подсоединение незарегистрированного прибора. Поскольку такое поведение потребителя влечет за собой опасность для жизни и здоровья окружающих, нарушитель рискует оказаться в местах лишения свободы. Как правило, газовщики в таких ситуациях предпочитают передавать дела в судебные инстанции.

Газовый счетчик вышел из строя. Как рассчитывается плата за газ?
Вопрос оплаты потребления газа при замене вышедшего из строя счетчика описывается в п. 28 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549. Он не большой, поэтому приведем его полностью:
28. В случае повреждения целостности любой из пломб … или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.
В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
С действующей редакцией Правил можно ознакомиться, например, здесь.
Как можно видеть, Правила рассматривают два варианта расчета оплаты за газ, после того как обнаружилась неисправность счетчика (нарушение целостности пломбы):

Неисправный счетчик газа: что нужно знать, прежде чем обращаться к газовикам с сообщением о замене?

Неисправный счетчик газа: как правильно поступить, чтобы затем не насчитали плату по нормативу?
Как показывает анализ судебной практики, далеко не всегда дела о несправных счетчиках газа завершаются в пользу потребителя. Во многих случаях им не удается доказать факт обращения. И понятно, как это происходит.
Предположим, хозяина дома что-то насторожило в работе счетчика. Он позвонил газовщикам одни раз, другой… Никто не приехал. Утечки вроде нет. Лишнего расхода прибор не учитывает. Скорее наоборот. Ну и ладно, пусть будет так…
А затем приходит инспектор, включает комфорку на газовой плите, обнаруживает, что счетчик не реагирует. После чего составляется акт о неисправности прибора учета и приходит квитанция с перерасчетом за последние шесть месяцев по нормативам.
Люди ругаются, но многие оплачивают. Ведь судиться готов не каждый, да и исход дела непредсказуем. Факт обращения с информацией о неисправности счетчика доказать удается не всегда. А газовики могут, в свою очередь, представить в суд внутренние документы, подтверждающие, что проверка носила плановый характер.

В первом случае в период между сообщением о неисправности счетчика и моментом его замены (т.е. опломбирования) расчет платы за газ проводится, исходя из действующих в регионе нормативов потребления газа.
Во втором случае потребитель так же переводится на оплату по нормативу до момента установки пломбы на новом счетчике, но плюс к этому газовики пересчитывают абоненту по нормативу плату за предыдущие шесть месяцев. При этом надо понимать, что нормативы потребления газа на отопления сильно завышены. Потребителю в таком случае выставляется сумма, в разы превосходящая его регулярные платежи по счетчику.
Конечно же, такая ситуация выглядит не вполне справедливой для потребителя. Не обладая необходимыми навыками (а часто даже и не будучи официально уведомлен), он назначается действующим законодательством ответственным за исправное состояние своего прибора учета газа.
Газоснабжающая же организация, у которой есть специалисты и необходимые технологии для контроля правильной работы счетчика, никаких рисков не несет. Более того, определенно извлекает выгоду (назначая завышенную плату за газ), обнаружив в ходе проверки неисправность счетчика.
Впрочем, таковы требования действующего законодательства. Справедливые или нет – отдельный вопрос, но выполнять их надо. То есть, необходимо следить за счетчиком.
Однако даже если вы заметили неисправное состояние прибора учета и сами вызвали газовщиков для исправления ситуации, есть риск того, что вам выставят к оплате счет за газ по нормативу за последние полгода.
Сообщили о неисправном счетчике газа, а газовики все равно выставили счет за шесть месяце по нормативу
Рассмотрим типичный пример, имевший место пару лет назад в Оренбургской области. Обстоятельства дела стали известны из материалов последующего судебного разбирательства.
Жительница Оренбургской области Кузнецова А. А. обнаружила неисправность установленного на улице счетчика газа (прибор учета издавал громкие щелчки). Сообщила об этом по аварийному телефону газовых служб – номер «04». Через некоторое время еще раз перезвонила на тот же номер. В итоге приехал контролер, который составил акт о неисправности счетчика газа, в котором и расписался находившийся в это время в доме совершеннолетний сын женщины.
Однако через некоторое время Кузнецова получила от местной газоснабжающей организации счет на оплату потребления газа по нормативу за предыдущие шесть месяцев. Требование мотивировалось абзацем вторым п. 28 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан». Тем самым, где речь идет о случае обнаружения неисправности счетчика самими газовиками в ходе проверки.
Жительница Оренбургской области не согласилась со столь вопиющим нарушением ее прав и подала иск в местный суд. Дело было ею выиграно и в первой, и во второй инстанциях, куда газовики обратились с апелляцией.
Позиция газоснабжающей организации, как выяснилось в ходе рассмотрения дела, свелась к тому, что мол, Кузнецова не тем звонила – номер «04» поставщику газа ОАО «Газпром межрегионгаз Оренбург» не принадлежит. Соответственно, информацией об этом звонке и его содержании компания не располагает. А счетчик газовики проверили в рамках регулярной инспекции, о чем есть запись во внутренних документах компании. То, что инспектор пришел в дом и проверил газовое оборудование вскоре после звонка на номер «04», по версии газовиков, всего лишь совпадение.
Эти доводы суд признал не убедительным.
Получив от оператора связи расшифровку звонков с телефона Кузнецовой А. А., суд установил, что женщина действительно звонила на номер «04» в указанные дни. Было так же установлено, что этот номер действительно обслуживается другой организацией — ОАО «Газпром газораспределение Оренбург», которая занимается обслуживание газового оборудования, но газ населению не поставляет. Выяснилось, что сотрудник этой организации, принявший от Кузнецовой звонок на «04», не сообщил ей о необходимости обращаться непосредственно к поставщику газа.
Таким образом, суд установил, что Кузнецова свои обязанности по оповещении о неисправности счетчика газа выполнила. И не ее вина, что газовики между собой не могут наладить обмен информацией.
Отталкиваясь от этого вывода, суд определил, что в рассмотренном случае необходимо применять первый абзац п. 28 Правил. Т.е. тот вариант, когда абонент сам оповестил газовиков о неисправности и, соответственно, должен оплачивать газ по нормативу в период со дня обнаружения неисправности до дня замены счетчика (установки на него пломбы).
К моменту вынесения решения Кузнецова успела оплатить выставленную ей сумму (чтобы потом не платить еще и пеней по ней). Эти деньги были зачтены по решению суда в счету будущей оплаты за газ.
Решение суда второй инстанции по описанному выше делу можно посмотреть здесь.

Вы заметили, что газовый счетчик в вашем доме (квартире) неисправен. Например, не «крутит» когда включается газовая плита или колонка. Об этом необходимо сообщить в вашу газоснабжающую организацию. Таково требование действующего законодательства. Однако прежде чем вызвать газовиков, следует прояснить некоторые детали. Иначе существуют риск понести серьезные финансовые расходы.

В любом из перечисленных случаев после получения такого уведомления от абонента газовая компания должна направить своего представителя для обследования газовых коммуникаций и прибора учёта. После этого проводится повторная процедура опломбировки за счёт абонента.

Использовать механизмы, которые тормозят или останавливают работу счётчика, конечно, запрещено. Однако недобросовестные абоненты продолжают использовать мошенническое оборудование. Пломба – один из способов защиты от вмешательства в работу прибора учёта.

Суть процедуры

Нужно обратиться в единое окно ресурсоснабжающей компании и вызвать контролёров на предмет проверки отсутствия повреждений на счётчике и наличия пломб.
Бригада демонтирует старый прибор и установит новый, выдаст акт установки.
Представитель ресурсоснабжающей компании проведет опломбировку вновь установленного измерительного устройства. Обычно это всё происходит в один день.
Получение на руки акта опломбировки.

Жилищный кодекс Российской Федерации (далее — ЖК РФ) устанавливает, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из показаний приборов учета соответствующих коммунальных ресурсов, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления, утвержденных органами госвласти субъектов РФ (часть 1 статьи 157 ЖК РФ). И если порядок расчета объема потребленной в жилом помещении коммунальной услуги в случае наличия прибора учета (исходя из его показаний) и в случае отсутствия прибора учета (исходя из норматива потребления и количества постоянно и временно проживающих потребителей), в общем-то, понятен, то расчет объема потребления коммунальной услуги в случаях, если прибор учета вышел из строя или истек срок поверки такого прибора, часто вызывает вопросы. Ранее на сайте АКАТО была опубликована статья с разъяснениями указанных вопросов, однако в связи с принятием ПП РФ от 26.12.2016 N1498 представленные ранее разъяснения с 01.01.2017 утратили актуальность. В настоящей статье разъяснен вопрос расчета стоимости коммунальных услуг, потребленных на индивидуальные нужды в случае выхода из строя ИПУ, с учетом поправок, вступивших в силу с 01.01.2017.

Что считается неисправностью прибора учета?

«59. Плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления — исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, — то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления — не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

Объем коммунальных услуг на индивидуальные нужды

Порядок расчета платы за коммунальную услугу в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального прибора учета (далее — ИПУ) соответствующего коммунального ресурса регламентируется подпунктом «а» пункта 59 и пунктом 59(2) Правил 354 (в редакции ПП РФ от 26.12.2016 N1498):

Если вы отказываетесь от счетчика, тогда оплата будет производиться по среднему тарифу. В этой ситуации суммы будут больше. Но, как бы там не было, устанавливать счетчик или нет — это ваше личное решение. Никто не имеет права сделать это без вашего согласия или выписать штраф.

Некоторые хозяева домов, желающие провести к себе газ, полностью устанавливают необходимое оборудование, подключаются к источнику и только после этого вызывают представителей службы контроля. Подобные действия также квалифицируются как нелегальные.

Нарушение пломбы госповерителя газового счетчика

В этом случае применяется ст.7.19 КоАП, где четко указано, что при самостоятельном подключении к газовым коммуникациям или использовании ресурса без постановки оборудования на учет, влечет наложение штрафа.

п.1 ст.13 Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» — устанавливает требования по проведению первичной поверки счетчика еще до момента его ввода в эксплуатацию и после ремонта, а также периодической — в ходе эксплуатации;
п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан — возлагают на владельцев прибора обязанность обеспечить своевременную доставку счетчика к месту расположения обслуживающей организации.

🗓 В какой срок необходимо проверять

наличие повреждений прибора, обнаруженных при его осмотре;
нарушение целостности пломбы;
отсутствие технического паспорта счетчика с данными о его поверке;
наличие обоснованных подозрений в недостоверности показаний прибора;
проведение ремонта счетчика.

Как проводится поверка газовых счетчиков

Для этого необходимо ввести в соответствующие поля электронной формы запроса точное название компании и ее ИНН. Если организация успешно прошла аккредитацию, на мониторе появится соответствующая информация.