Соут ответственность за непроведение: необходимые документы, свежие поправки

Как всегда, мы постараемся ответить на вопрос «Соут ответственность за непроведение». А еще Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте не выходя из дома.

руководитель — 5000–10 000 рублей;
владелец малого бизнеса — 5000–10 000 рублей;
организация — 60 000–80 000 рублей.
испытатель — 30 000–40 000 рублей или отстранение от работы на 1–3 года.
собственник — 30 000–40 000 рублей или временное прекращение деятельности до 90 дней.
организация — 100 000–200 000 рублей или запрет на деятельность до 90 дней.

Содержание

Штрафы за непроведение СОУТ в 2020 году

Альтернатива денежным платежам — временное прекращение производственной деятельности. Время простоя — до 90 суток. Новшеством называют введение автоматической проверки. Она будет проводиться автоматически, по базе данных ФНС, ПФ, ФГИС. Предприятия, в которых будут выявлены нарушения, получат предупреждение и отсрочку в 6 месяцев на проведение СОУТ. Внеочередная инспекция может нагрянуть, если обнаружится наличие рабочих мест, существующих более одного года, не вошедших в последний отчет.

Штрафы за непроведение СОУТ

О нарушениях в сфере охраны труда говорит п. 27 ст. 5 КоАп РФ. Пункты 1 и 2 рассказывает о мерах взыскания за нарушение охранных норм в первый раз и второй раз соответственно. 3 пункт называет методы воздействия за допуск на работу неподготовленных людей. В абзаце 4 сказано о наказании при неоформлении трудового договора с работником или заключение ГПД. 5 пункт перечисляет суммы штрафов и мер наказания за повторное правонарушение пунктов 3 и 4. Абзац 6 называет денежные взыскания с должностных лиц за полную или частичную невыплату зарплаты, а последний пункт указывает штрафы за повторное нарушение по несвоевременной выдаче оплаты труда.

Закон № 426-ФЗ;
КоАП (ст. 5.27.1);
Трудовой кодекс;
Уголовный кодекс (ст. 143);
Постановление Правительства РФ №290 14.04.2020 (содержащее список рабочих зон, в отношении которых обозначены особенности проведения проверок).

По информации от трудовой инспекции штрафы за отсутствие специальной оценки условий труда в 2020 году грозят только тем организациям, проверка которых запланирована этим годом, или тем организациям, где зафиксированы несчастные случаи. Остальным, для которых итоги по СОУТ с 1 января 2020 г не зафиксированы в системе, будет направлено предупреждение о необходимости за полгода оценить трудовые условия работников. А вот автоматическая проверка начнется с января 2020года. Под санкции попадут организации, информации о проверке которых нет в программе Минтруда. Тогда уже и штрафы будет начислять и рассылать сама система.

Штрафы за невыполнение проверки

СОУТ — это исследование рабочих зон на предмет наличия факторов, опасных для жизни и здоровья работника или отсутствие таковых факторов. Процедура также призвана улучшить качество и своевременность начисления утвержденных выплат сотрудникам, работающим в условиях с повышенным риском.

Повторные нарушения в области проведения спецоценки наказываются гораздо более значительными штрафами. Предполагается, что работодатель, допустивший первичное нарушение, мог сделать это по незнанию, отсутствию необходимых навыков применения законодательства и т.д. Однако повторение нарушения в этой сфере свидетельствует о его недостаточно серьезном отношении к исполнению своих обязанностей. При этом не имеет значения, имеют ли первичное и повторное нарушение идентичный характер или связаны с различными требованиями закона. Поэтому в случае, если за компанией уже числится штраф за проступок в этой области, следует особенно внимательно контролировать соблюдение актуального порядка проведения СОУТ.

Нарушения в области спецоценки условий работы оцениваются действующим законодательством крайне серьезно. Это связано с тем, что несоблюдение порядка проведения СОУТ, установленного положениями 426-ФЗ, рассматривается как нарушение прав работников. Они должны получать полную и достоверную информацию об условиях труда на их местах работы, а также их потенциальном негативном воздействии на здоровье. Поэтому в этом году штрафы за отсутствие СОУТ и другие нарушения в этой области являются достаточно крупными.

Специальная оценка условий труда: штрафы за непроведение и другие нарушения

Штрафные меры при нарушении действующих требований к порядку спецоценки определяются аналогичным образом. При этом во внимание принимаются не только требования основного 426-ФЗ, но и специальных нормативных документов, устанавливающих правила проведения СОУТ. К ним относятся приказ Минтруда № 33н и другие.

Гарантируя работнику его права в области охраны труда, государство обязывает различные проверяющие и правоохранительные органы следить за соблюдением этих прав. В связи с этим предприятие в независимости от формы собственные (в том числе индивидуальные предприниматели) проверяют следующие государственные органы:

Административная ответственность за непроведение СОУТ, штрафы

Одной из первоочередных задач проверки предприятия со стороны данных государственных органов является проверка на наличие СОУТ. Что является нарушением по СОУТ и за что может быть наложена административная ответственность?

Уголовная ответственность за непроведение СОУТ

В силу положений Федерального закона «О специальной оценке условий труда» (ФЗ № 426) работодатель обязан провести Специальную Оценку Условий Труда (СОУТ). ФЗ № 426 является одним из законодательных актов регулирующих взаимоотношения работника и работодателя в области охраны труда. Невыполнение требований законодательства в области охраны труда влечет за собой наложение административных взысканий (штрафов) на работодателя, при этом штраф может взыскиваться как с должностного лица предприятия, так и с предприятия в целом (то есть с юридического лица). В случае нарушений законодательства об охране труда, которые повлекли за собой тяжкий вред здоровью работника или привели к его смерти, на работодателя накладывается уголовная ответственность.

Федеральный закон «О специальной оценке условий труда (СОУТ – спецоценка, – ред.)», заменяющий аттестацию рабочих мест (АРМ, – ред.), вносит существенные изменения в порядок оценки условий труда на рабочих местах и в систему формирования страховых тарифов. Если при спецоценке будут выявлены вредные и опасные производственные факторы (ВОПФ, – ред.), работодатель будет выплачивать в Пенсионный фонд РФ повышенные страховые взносы. Правда, это касается тех профессий работников, которые включены в Списки №1 и №2, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В 2020 году тариф для Списка №1 составит 6%, для Списка №2 – 4%. Работодатели, у которых рабочие места не включены в списки, но на них выявлены ВОПФ, обязаны будут улучшать условия труда и выполнять все требования трудового права. Эти обязанности работодатель должен был исполнять и ранее, только Минтруд признал, что исполнительность с их стороны была на очень низком уровне, поэтому, пересмотрев проблему изнутри, кардинально изменил меры наказания.

Административная ответственность работодателя

Глава 14 КоАП РФ была дополнена новой статьей 14.54 «Нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда», в которой содержится информация об административных правонарушениях в отношении деятельности организаций и экспертов, проводящих СОУТ.

Уголовная ответственность работодателя

Ранее для нарушений в области ОТ была общая статья с единым основанием – нарушение трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права. Теперь в статье 5.27 КоАП РФ сделали градацию на конкретные основания. Укажем, какие это виды наказаний и размеры штрафов, предусмотренные к ним:

В соответствии с изменениями размер штрафа повышается до 400 тыс. рублей, срок для обязательных работ устанавливается от 180 до 240 часов, срок исправительных работ увеличен до 2-х лет, сроки принудительных работ и лишения свободы остаются без изменений.

Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 – 4 статьи 5.27.1., лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, – влечет наложение административного штрафа

Нарушение трудового законодательства.

Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний – влечет наложение административного штрафа

Оценку условий труда на предприятии надо проводить 1 раз в 5 лет. Процедуру СОУТ проводит специализированная независимая организация. Услуги организации по СОУТ оплачивает работодатель. Но может оказаться, что появляется потребность во внеплановой специальной оценке, например, с появлением нового рабочего места, из-за несчастного случая, когда нет вины третьих лиц, или с выявлением профзаболевания. И провести ее нужно в течение полугода.

Каждый работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда для каждого работника, как гласит ст. 212 ТК РФ. При этом он несет ответственность за непроведение специальной оценки условий труда согласно требованиям ТК РФ.

Ответственность нарушителей

Предоставить работнику все необходимые средства защиты для безопасного труда.
Обеспечить сотрудникам на законном основании компенсации, льготы и социальные гарантии.
Организовать медицинские осмотры (предварительные и периодические).
Рассчитать дополнительный тариф взносов для перечислений в Пенсионный фонд.
При оформлении страхового полиса на предприятии добавить скидку (надбавку).
Готовить статистическую отчетность об условиях труда.

Ответственность работодателя за нарушения в области спецоценки урегулирована положениями ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Этот раздел данного нормативного акта предусматривает следующие величины штрафов за отсутствие специальной оценки условий труда в этом году:

Специальная оценка условий труда: штрафы за непроведение и другие нарушения

Повторный штраф за непроведение СОУТ

для представителей руководящего состава, виновных в невыполнении спецоценки, — штраф 5-10 тыс. руб.;
для индивидуальной категории предпринимателей, работающих без образования юрлица, — 5-10 тыс. руб.;
для организаций — 60-80 тыс. руб.

Создаётся комиссия, в составе которой должны находится представитель работодателя, специалист по охране труда. Главным условием остаётся то, что в комиссии должно быть нечётное число членов. Состав и порядок деятельности комиссии проводится приказом руководителя организации.
Далее установленная приказом Комиссия должна определить перечень рабочих мест для проведения СОУТ. На этом этапе необходимо определить, какие рабочие места по характеристикам сходятся. Такая процедура позволит снизить расходы на проведение процедуры.
Составить договор с организацией, которая проводит СОУТ и согласуйте график проведения процедуры.
Подготовьте для представителей организации, которая проводит СОУТ, техническую документацию, документы на оборудование и сырье, должностные инструкции.

Как организовать спецоценку условий труда на рабочих местах: инструкция

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», работодатели должны провести специальную оценку условий труда на рабочих местах. СОУТ введён вместо аттестации рабочих мест с 2020 года. Работодателям дали 4 года на подготовку. После 31 декабря подготовительный срок завершается. А это означает, что работодателей, которые не провели СОУТ, будут штрафовать, согласно новым положениям КоАП.

Сроки проведения СОУТ до конца 2020 года>

сведения об оцениваемой организации;
перечень рабочих мест с указанием установленных вредных и (или) опасных производственных факторов;
карты специальной оценки для каждого рабочего места, содержащие сведения о классе (подклассе) условий труда;
протоколы исследований вредных и опасных производственных факторов;
протокол оценки эффективности СИЗ для снижения класса (подкласса) условий труда (при наличии);
сводная ведомость специальной оценки условий труда;
перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников;
заключения эксперта.

Действующее законодательство предусматривает серьезную ответственность за непроведение СОУТ (специальная оценка условий труда). Правила ее применения регламентированы статьей 5.27.1 КоАП РФ: они зависят от обстоятельств проблемы и других факторов.

Нарушение специальной оценки условий труда

Поводом для наложения денежного штрафа за несоблюдение порядка организации СОУТ может стать любое невыполнение требований, установленных законодательством. Поэтому организациям и индивидуальным предпринимателям перед тем, как начинать работу в этом направлении, полезно ознакомиться с основными обязанностями, которые налагаются на работодателя в этом процессе. В их число входят:

Штраф за отсутствие СОУТ или нарушение правил ее проведения

До 31 декабря 2020 года в России действовал переходный период в отношении специальной оценки условий труда. Некоторым организациям разрешалось проводить ее поэтапно, другие пока что могли пользоваться результатами аттестации рабочих мест, проведенной ранее. Однако с 2020 года все эти послабления были ликвидированы: теперь каждая организация, которой уже исполнилось 12 месяцев, должна иметь корректно оформленные документы, подтверждающие выполнение СОУТ. При этом проводить спецоценку заново необходимо каждые пять лет. Кроме того, в случаях, предусмотренных статьей 17 426-ФЗ, процедура должна проводиться во внеплановом порядке.

В соответствии с положениями нормативных актов, административный штраф за отсутствие аттестации рабочих мест — не единственное возможное наказание за отсутствие СОУТ. Если в результате несчастного случая причинен тяжкий вред здоровью сотрудника или наступила его смерть, администрацию привлекут по ст. 143 УК РФ . Наказания предусмотрены различные в зависимости от наступивших последствий, среди них есть и серьезные денежные взыскания (до 400 000 рублей) и лишение свободы на продолжительный срок (до 5 лет).

Минтруд уже разработал порядок привлечения к ответственности: то есть уже решено, как будут штрафовать за отсутствие СОУТ. К работодателю, не исполнившему требования из полученного от Роструда предупреждения, применяется механизм административного рассмотрения правонарушения с последующим наложением на работодателя санкций, предусмотренных нормами статьи 5.27.1 КоАП РФ. А это штраф в размере до 80 000 рублей — за первичное нарушение и до 200 000 рублей — за повторное. Кроме того, возможна приостановка работы организации или ИП на период до 90 суток. Должностных лиц, допустивших повторное нарушение правил спецоценки, могут дисквалифицировать на период от 1 года до 3 лет.

Административная

Кроме того, инспектор обязательно уточнит, подана ли декларация соответствия в Роструд, утвержден ли отчет всеми членами комиссии, имела ли испытательная лаборатория, проводившая измерения фактических показателей вредных факторов на производстве, соответствующую лицензию и т. д.