Как обычно отвечаю на всеми интересные и волнующие вопросы и сейчас поговорим о Закупка с номером извещения где посмотреть и методах решения данной ситуации. Почему я могу с уверенность отвечать на самые разные вопросы, потому что имею большой опыт в юридическом поле, более 11 лет. Если потребуется проработать более серьезные вопросы, то могу спросить у своих коллег. Некоторые сферы могут требовать немедленного ответа, по этой причине есть онлайн чат, в котором можно быстро получить нужный ответ. И как всегда лучшим решением будет для Вас узнать в комментариях у постоянных подписчиков, которые, возможно, уже раньше сталкивались и решили данный вопрос и поделятся с Вами его решением.
Предупреждаем, что данные могут быть неактуальными в момент прочтения, потому как все быстро изменяется, дополняются и видоизменяются, поэтому ждем Вашей подписки на нас в соц. сетях, чтобы Вы были в курсе всех интересующих вопросов.
Заказчик указал ИКЗ в извещении электронного аукциона, но забыл указать его в документации и в проекте контракта. На основании жалобы от участника по другому поводу ФАС провела проверку и решила, что заказчик нарушил 44-ФЗ, не указав ИКЗ в документаци. Заказчик не согласился с ФАС и обратился в суд, но проиграл. Суд встал на сторону ФАС. (Дело № А40-163291/17)
ИКЗ — уникальный номер закупки или отдельного лота. Заказчик указывает ИКЗ во всех документах, которые сопровождают процедуру: в графике закупок, извещении, контракте. Идентификационный код нужен, чтобы связать эти документы.
Идентификационный код закупки (ИКЗ)
В закупках по 44-ФЗ номер формирует ЕИС, когда госзаказчик публикует процедуру. На торговую площадку закупка попадает из информационной системы, поэтому номера на ЭТП и в ЕИС совпадают. Например, у аукциона на поставку средств индивидуальной защиты одинаковый номер в ЕИС и на Росэлторг.
- Закупки по 44-ФЗ сначала публикуют в ЕИС, поэтому номер в ЕИС и на ЭТП один и тот же.Например, у этой закупки одинаковый номер на Сбербанк-АСТ и в ЕИС.
- В закупках по 223-ФЗ обычно 2 номера — номер в ЕИС и номер, который присваивает ЭТП. Например, у этой закупки на ОТС.ru два номера: № 4249235 (с ОТС) и № 31705574458 (с ЕИС). В Контур.Закупках у такой процедуры будет номер с ЕИС.
- У коммерческих закупок только один номер, который присвоила ЭТП.
Номер извещения о закупке
- у единственного поставщика до 100 или 400 тыс. рублей,
- услуги преподавателей или экскурсоводов у физлиц,
- услуги по организации концертов или феcтивалей,
- услуги, связанные с командировками,
- лекарства, назначенные врачебной комиссией.
Как читать идентификационный код закупки?
В электронных аукционах контракт заключают в электронной форме, но при этом всегда прикладывают документ, в котором должен быть указан номер. Некоторые заказчики указывают номер, совпадающий с кодом, который присваивает площадка, или номер в соответствии с внутренним реестром.
- плане закупок (составляют до конца 2019 года),
- плане-графике,
- извещении о закупке,
- приглашении участвовать в закрытой закупке,
- документации о закупке,
- в контракте,
- в других документах, предусмотренных 44-ФЗ.
Идентификационный код (номер) закупки, или ИКЗ
- Первые две цифры — год закупки.
- Следующие 19 цифр — код организации-заказчика. Эта комбинация одинакова для одной организации, ее можно проверить в ЕИС в реестре заказчиков.
- Цифры с 23 по 26 — это четырехзначный номер закупки в плане закупок и плане-графике.
- Цифры с 27 по 29 — номер закупки в плане-графике.
- Цифры 30-33 соответствуют ОКПД 2 с детализацией до группы.
- Цифры с 34 по 36 — код бюджетных расходов.
Номер закупки в плане-графике
- Закупки по 44-ФЗ сначала публикуют в ЕИС, поэтому номер в ЕИС и на ЭТП один и тот же.Например, у этой закупки одинаковый номер на Сбербанк-АСТ и в ЕИС.
- В закупках по 223-ФЗ обычно 2 номера — номер в ЕИС и номер, который присваивает ЭТП. Например, у этой закупки на ОТС.ru два номера: № 4249235 (с ОТС) и № 31705574458 (с ЕИС). В Контур.Закупках у такой процедуры будет номер с ЕИС.
- У коммерческих закупок только один номер, который присвоила ЭТП.
Сведения, которые должны содержаться в извещении, закреплены в законе 44-ФЗ. Подробную информацию можно найти в таблице в конце статьи. Извещение формируется в ЕИС путем заполнения соответствующих полей формы. Рекомендуется формировать извещение с привязкой к плану-графику.
Срок публикации зависит от начальной максимальной цены контракта. Если она до 3 млн рублей включительно, то извещение нужно публиковать не менее, чем за 7 дней до окончания срока приема заявок. Если НМЦК аукциона более 3 млн рублей, то срок увеличивается до 15 дней.
Можно ли изменить извещение?
В обязательном порядке следует разместить извещение об аукционе в ЕИС. Также заказчик может по своему желанию оповестить о проведении аукциона через другие источники. Можно опубликовать информацию на своем сайте, на отраслевых порталах, на страницах средств массовой информации. Тем не менее от размещения в ЕИС это не освобождает.
Сложнее формируется ИГК, если речь идет о гособоронзаказе. В отличие от 44-ФЗ, в котором упоминаний о ИГК нет вообще, Федеральный закон № 275-ФЗ содержит такое упоминание в ст. 6.1. О том, как узнать идентификатор государственного контракта и как его сформировать, говорит Порядок, утвержденный Приказом министра обороны РФ и Федерального казначейства от 11.08.2015 № 475/13н. ИГК имеет 25-значное значение, где:
Идентификатор помогает отследить бюджетные средства и конечных получателей этих средств. ИГК должен присутствовать даже в договорах, которые заключаются для исполнения первоначального государственного договора.
Для чего используют идентификатор
- 12345678987 — идентификационный номер заказчика;
- 19 — последние две цифры года, когда заключается договор, в нашем случае это 2019;
- 333333 — порядковый номер контракта этого заказчика;
- 0 — обозначение того, что в контракте отсутствует гостайна.
1. Если слова поиска вводить через запятую, то сервис найдет все закупки, которые содержат одно из искомых слов, потому что запятая работает как «или». Если слова поиска вводить через пробел, то сервис найдет закупки, которые содержат все эти слова, потому что пробел работает как «и».
Бюджетная организация, которая собирается найти для себя поставщика, подрядчика или исполнителя, обязана провести торги в системе госзакупок. Извещения о предстоящих закупках размещаются в Единой информационной системе (ЕИС) на сайте www.zakupki.gov.ru. Сами закупки осуществляются одним из нескольких способов (См. «Как проходят госзакупки: электронный аукцион, открытый конкурс, запрос предложений и котировок»). При этом практически все способы закупок проводятся на шести основных электронных торговых площадках (ЭТП):
Где проходят торги
Получение уведомлений настраивается на вкладке «Настройка уведомлений». Здесь можно выбрать время получения письма с закупками и количество писем в день: одно или два. Это удобно для регионов с большой разницей во времени с Москвой. Например, для Дальнего Востока.
Идентификационный код закупки (ИКЗ) — это уникальный 36-значный цифровой машиночитаемый код, который присваивается каждой закупке и позволяет обеспечить взаимосвязь между планом-графиком, извещением и закупочной документацией. Плюс такого кода заключается в том, что у каждой закупки он свой и не подлежит дальнейшему изменению.
Что такое ИКЗ в закупках и для чего он нужен?
Как было сказано выше, идентификационный код указывается в различных документах. Если говорить о поиске закупок на сайте zakupki.gov.ru , то первое, где участник закупки может увидеть данный код — это карточка закупки:
Как выглядит ИКЗ?
“ 001 ” — (27 — 29 разряды) номер закупки, указанный в плане-графике Заказчика. Нумерация в плане-графике закупок начинается с номера 001 и так далее до номера 999. Если закупка находится на стадии формирования, то указывается значение «000».
Если по каким-то причинам заказчик принял решение о внесении изменений в извещение или закупочную документацию, то он обязан продлить срок подачи заявок с момента публикации измененных документов следующим образом:
Сопровождающая документация о закупке
Извещение о проведении закупки – это комплекс документов, которые реализуют цель предоставления информации всем потенциальным участникам той или иной закупочной процедуры о собственно проводимой закупке, а также о ее объекте и возможностях участвовать в тех или иных формах определения потенциального исполнителя. Извещение готовится как для конкурентных, так и для неконкурентных способов закупок, а его содержание должно соответствовать требованиям, установленным в статье 42 Федерального закона «О контрактной системе». Чтобы конкретное извещение было принято в качестве реально действующего в отношении той или иной закупки, оно должно быть опубликовано в Единой информационной системе с соблюдением всех необходимых требований относительно сроков такой публикации, а также относительно порядка его размещения. При необходимости заказчик вправе внести изменения в такое извещение и прилагаемую к нему документацию, но сроки проведения закупки в этом случае должны быть увеличены в соответствии с положениями соответствующих статей Федерального закона №44-ФЗ.
Ответственность за нарушение статьи 42 Федерального закона №44-ФЗ
Для публикации извещения существует определенный срок, который не может быть меньше пяти дней с момента публикации такого извещения в ЕИС до момента подписания контракта по итогам проведенной процедуры.
После поступления сообщения оператору тот обязан перенаправить сообщение заказчику в течение часа. У заказчика будет два рабочих дня на отправку ответа участнику. Текст запроса и ответ на него без указания сведений об участнике размещается в открытом доступе в ЕИС. При этом ответ заказчика не должен противоречить конкурсной документации.
Общие требования к извещению о проведении закупок прописаны в ст. 42 44-ФЗ. Данная статья предусматривает обязательное размещение извещения о закупке в ЕИС. Извещение не публикуется только в исключительных случаях, которые прописаны в Постановлениях Правительства и Законе о контрактной системе.
Содержание извещения
- Наименование и описание объекта закупки, условия госконтракта по ст. 33 44-ФЗ.
- Требования к составу заявки на участие в аукционе по ч. 3-6 ст. 66 44-ФЗ, инструкция для поставщиков по ее заполнению. Такие требования должны быть максимально детальными, но не могут приводить к ограничению численности участников и конкуренции.
- Требования к участникам закупки с учетом ст. 31 44-ФЗ.
- Дата и время окончания сроков подачи заявок на участие в аукционе.
- Дата окончания сроков рассмотрения заявок от поставщиков.
- Дата проведения торгов по ч. 3 ст. 68 44-ФЗ.
- Сведения о валюте контракта и порядок применения курса при необходимости.
- Величина обеспечения контракта, если такое требование установил заказчик.
- Право заказчика на корректировку условий контракта.
- Данные о контрактной службе или контрактном управляющем, ответственных за подписание контракта.
- Условия признания победителя закупки уклонившимся.
- Порядок, дата начала и окончания сроков предоставления участниками аукциона разъяснений по положениям закупочной документации.
- Информация о возможности отказаться в одностороннем порядке от контракта со стороны заказчика.
