Как обычно отвечаю на всеми интересные и волнующие вопросы и сейчас поговорим о Закон о ветеранах труда в нижегородской области действующая редакция и методах решения данной ситуации. Почему я могу с уверенность отвечать на самые разные вопросы, потому что имею большой опыт в юридическом поле, более 11 лет. Если потребуется проработать более серьезные вопросы, то могу спросить у своих коллег. Некоторые сферы могут требовать немедленного ответа, по этой причине есть онлайн чат, в котором можно быстро получить нужный ответ. И как всегда лучшим решением будет для Вас узнать в комментариях у постоянных подписчиков, которые, возможно, уже раньше сталкивались и решили данный вопрос и поделятся с Вами его решением.
Предупреждаем, что данные могут быть неактуальными в момент прочтения, потому как все быстро изменяется, дополняются и видоизменяются, поэтому ждем Вашей подписки на нас в соц. сетях, чтобы Вы были в курсе всех интересующих вопросов.
При этом компенсация рассчитывается не от суммы начисленных ветерану труда платежей, а по региональным нормативам потребления. Поэтому фактически размер компенсации может быть заметно меньше, чем 50% выставленного льготнику счета за ЖКУ.
1. Коммунальные льготы
В Москве этот критерий есть, но он настолько высок, что для многих практически не ощущается: доход не должен превышать 1,8 млн рублей в год. Но в других регионах критерий нуждаемости все чаще становится препятствием для пользования льготами.
2. Денежные выплаты
Если орган соцзащиты необоснованно откажет ветерану труда в компенсации за оплату ЖКУ, он может взыскать с него в суде компенсацию морального вреда (это подтверждено на уровне Верховного суда РФ — дело № 56-КГ 18-38).
постановлением Правительства Нижегородской области от 10.04.2007 № 114;
постановлением Правительства Нижегородской области от 09.04.2009 № 198;
постановлением Правительства Нижегородской области от 15.05.2009 № 293;
постановлением Правительства Нижегородской области от 08.07.2009 № 472;
постановлением Правительства Нижегородской области от 22.12.2009 № 943;
постановлением Правительства Нижегородской области от 18.10.2010 № 699;
постановлением Правительства Нижегородской области от 22.04.2011 № 292;
постановлением Правительства Нижегородской области от 27.07.2011 № 568;
постановлением Правительства Нижегородской области от 12.08.2011 № 613;
постановлением Правительства Нижегородской области от 19.08.2011 № 640;
постановлением Правительства Нижегородской области от 19.10.2011 № 844;
О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области
16. Выдача удостоверений ветерана труда лицам, которым присвоено звание «Ветеран труда», регистрируется в книге учёта удостоверений ветерана труда, которая должна быть пронумерована, прошнурована, скреплена печатью и подписана руководителем государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения».
(Пункт 16 в ред. постановления Правительства области от 12.08.2011 № 613 — см. предыдущую редакцию )
Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Нижегородской области
4. Лица, указанные в подпункте «а» пункта 2 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие:
а) награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или объявление благодарности Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе);
б) трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;
(Подпункты «а», «б» изложены в новой редакции постановлением Правительства области от 21.06.2016 № 381 — см. предыдущую редакцию)
в) гражданство Российской Федерации и регистрацию по месту жительства (пребывания) на территории Нижегородской области;
г) продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) (представляется лицами, награжденными ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе)).
(Подпункт «г» введен постановлением Правительства области от 21.06.2016 № 381 )
4 . При присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия за заслуги в труде (службе), решение о награждении которыми принято в порядке, определенном пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
(Пункт 4_1 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 21.06.2016 № 381 ; в ред. постановления Правительства области от 16.10.2018 № 688 — см. предыдущую редакцию)
4 . Документами, подтверждающими награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или объявление благодарности Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе), являются:
(Абзац первый изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 21.06.2016 № 381 — см. предыдущую редакцию )
удостоверение к награде, почетная грамота, благодарность, оформленные на бланке установленного образца, содержащие полные сведения о награждении;
(Абзац второй в ред. постановления Правительства области от 21.06.2016 № 381 — см. предыдущую редакцию )
копия решения (приказа, постановления) о награждении, заверенная в установленном законодательством порядке органом, принявшем решение о награждении либо его правопреемником;
архивная справка, выданная на основании находящегося на архивном хранении решения (приказа, постановления) о награждении, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле.
4 . Документами, подтверждающими трудовой (страховой) стаж или выслугу лет, являются:
(Абзац первый изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 21.06.2016 № 381 — см. предыдущую редакцию)
документы, выданные с места работы, службы или иной деятельности, засчитываемой в трудовой (страховой) стаж или выслугу лет;
(Абзац второй в ред. постановления Правительства области от 21.06.2016 № 381 — см. предыдущую редакцию )
документы, выданные с места пенсионирования, для лиц, получающих пенсию за выслугу лет (по инвалидности) в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»; (абзац в ред. постановлений Правительства области от 31.01.2019 № 43; от 05.11.2019 № 819 — см. предыдущую редакцию)
сведения о трудовом (страховом) стаже, учтенном для назначения пенсии, представляемые государственным учреждением — отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области на основании соглашения об информационном взаимодействии между государственным учреждением — отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области и министерством социальной политики Нижегородской области, для лиц, получающих пенсию через органы Пенсионного фонда Российской Федерации. (Абзац четвертый в ред. постановления Правительства области от 21.06.2016 № 381 — см. предыдущую редакцию )
(п. 4_3 в ред. постановления Правительства области от 16.10.2018 № 688 — см. предыдущую редакцию)
(Пункты 4_2, 4_3 введены постановлением Правительства области от 28.04.2014 № 282 )
4 . Документами, подтверждающими гражданство Российской Федерации, являются:
— паспорт гражданина Российской Федерации;
— иной основной документ, содержащий указание на гражданство Российской Федерации, в соответствии с подпунктами «а» — «д» пункта 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325, либо документ, который в соответствии со статьей 42 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» имеет юридическую силу (абзац изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 16.10.2018 № 688 — см. предыдущую редакцию)
4 . Документами, подтверждающими продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), являются трудовая книжка установленного образца и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации. ( абзац первый изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 19.11.2020 № 949 — см. предыдущую редакцию)
В случае, если из представленных гражданином трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности, предусмотренных статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федераци, невозможно установить, что отдельные периоды работы (службы) протекали в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), гражданином представляются трудовые договоры, военный билет, справки архивных учреждений, справки, выдаваемые работодателями (их правопреемниками) или государственными органами, органами местного самоуправления, иные документы, из которых в соответствии с действующим законодательством следует, что отдельные периоды работы (службы), необходимые для подсчета требуемой продолжительности работы (службы), протекали в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).
( абзац второй в ред . постановления Правительства Нижегородской области от 19.11.2020 № 949 — см. предыдущую редакцию)
4 . Документы на присвоение звания «Ветеран труда» представляются в подлиннике и копии.
Копия трудовой книжки заявителя для граждан, продолжающих осуществлять трудовую деятельность (службу) на день подачи документов в государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения», заверяется по месту работы (службы) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4 . Лица, указанные в части 2 статьи 2 Закона Нижегородской области от 26 февраля 2016 г. № 21-З «О внесении изменений в статью 3 Закона Нижегородской области «О мерах социальной поддержки ветеранов», представляют документы, подтверждающие:
а) награждение ведомственными знаками отличия в труде по решению органов государственной власти СССР, РСФСР, а также от их имени, либо федеральных органов государственной власти Российской Федерации;
б) трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;
в) гражданство Российской Федерации и регистрацию по месту жительства (пребывания) на территории Нижегородской области.
(п. 4_7 в ред. постановления Правительства области от 16.10.2018 № 688 — см. предыдущую редакцию)
4 . Лицам, указанным в пункте 4 настоящего Положения, при присвоении звания «Ветеран труда»:
учитываются ведомственные знаки отличия в труде за продолжительный добросовестный труд, решение о награждении которыми принято органами государственной власти СССР, РСФСР, а также от их имени, либо федеральными органами государственной власти Российской Федерации в отношении конкретного работника (служащего), работавшего (служившего) в организациях (учреждениях), на предприятиях, подведомственных соответствующему органу государственной власти СССР, РСФСР, федеральному органу, и состоявшего в штате указанных организаций (учреждений), предприятий, согласно записям в трудовой книжке и (или) сведениях о трудовой деятельности, предусмотренных статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации; ( абзац второй в ред . постановления Правительства Нижегородской области от 19.11.2020 № 949 — см. предыдущую редакцию)
не учитываются награды, решение о награждении которыми принято коммерческими и некоммерческими организациями, корпорациями, войсковыми частями, общественными организациями, спортивными обществами, организационными комитетами Всесоюзных и Всероссийских выставок, Центросоюзом, Роспотребсоюзом, патенты или авторские свидетельства, дипломы и иные поощрения, свидетельствующие о квалификации работника, подтверждающие ученое, спортивное звание или степень, за участие или победу в конкурсах, выставках, спортивных и иных соревнованиях.
(Пункты 4_4 — 4_8 введены постановлением Правительства области от 21.06.2016 № 381)
Общим условием получения льгот является назначение пенсии или достижение соответствующего возраста. Выплаты ветеранам труда к пенсии и компенсации оплат жилья и коммуналки производятся при доходе, не превышающем 23 736 рублей для ветеранов федерального значения, 22 266 рублей 40 копеек — регионального (сумма дохода определяется Правительством ежегодно). Соответственно, нужно подавать заявление каждый год с документами, подтверждающими доход.
Главный нормативный акт по регулированию оказания мер господдержки ветеранам — это федеральный закон № 5, имеющий соответствующее наименование («О ветеранах»). Он был принят еще в 1995 году. В соответствии со ст. 7 и ст. 22 данного закона именно местные органы власти устанавливают порядок присвоения статуса и перечень конкретных льгот.
Нормативная база
Для этого необходимо отвечать перечисленным в Законе № 133-3 и Постановлении Правительства области № 698 требованиям и обратиться за получением статуса в Управление соцзащиты населения с заявлением и документами, подтверждающими соответствие условиям присвоения звания. В частности, в данных законодательных актах указано, какой стаж нужен (40 для мужчин и 35 для женщин, причем часть из него должно приходиться на трудовую деятельность на территории области — 25 и 20 лет соответственно). Наличие наград на местном уровне не является обязательным.
Получить отказ на просьбу лица, изложенного в заявлении, можно в случае несоответствия представленных бумаг действующему федеральному и региональному законодательству в данной сфере. В частности, причинами отказа может быть следующее:
Постановление не предусматривает обязанности комиссии уведомлять гражданина о принятом ею решении. Оно передается далее в минсоцполитики, которое принимает окончательное решение, о чем уведомляет управление соцзащиты (при удовлетворении заявки) или заявителя (при принятии отрицательного решения). О присвоении льготной категории заявитель узнает от управления в течение 20 дней с момента издания приказа, а об отказе – в течение 25 дней со дня поступления комиссионного ходатайства об отказе в присвоении статуса от самого министерства.
Уведомление заявителя о принятом решении
- Компенсация ветеранам труда за услуги ЖКХ в 2021 году.
- Оплату расходов на покупку твердых отопительных ресурсов, которая предоставляется каждый квартал на установленную сумму. С 2021 года ее размер 649 рублей.
- Денежная доплата ветеранам труда в 2021 году ежемесячно в размере 557 рублей.
- Единожды за 2 года можно получить путевку в оздоровительное учреждение на льготных основаниях.
- Выдается за невысокую плату единый социальный проездной на 12 месяцев, распространяющийся на все виды общественного транспорта.
Главный документ, которым установлены и правила присвоения звания «Ветеран труда области» и льготы, — это закон Нижегородской области от 29.11.2004 № 133-З. Статья 3.1 этого закона говорит о том, каким критериям нужно соответствовать, чтобы стать ветераном труда Нижегородской области:
- федерального уровня (то есть критерии отнесения человека к ветеранам установлены федеральным законом и одинаковы для всех регионов России);
- регионального уровня (то есть статус полностью регулируется на уровне конкретного субъекта Федерации).
Какие льготы даются ветеранам труда в Нижнем Новгороде
- быть пенсионером по старости;
- иметь страховой стаж 40 лет для мужчин и 35 — для женщин;
- в эти 40 (35) лет должен обязательно входить стаж работы на территории Нижегородской области 25 и 20 лет соответственно;
- постоянно жить на территории области.
Получение социальных льгот для граждан со статусов ВБД осуществляется поэтапно. Для каждом привилегии необходимо подготовить требуемые документы. Обязательным условием является подача заявления в компетентный орган (Пенсионный фонд РФ, налоговая служба или отдел социальный защиты).
Какие льготы предоставлены ветеранам труда региона
- улучшение жилищных условий;
- льготное обслуживание в медицинских учреждениях;
- пониженный размер оплаты за коммунальные услуги, либо квартплаты;
- получение внеочередного отпуска (для работающих пенсионеров);
- льготы по оплате транспортного, земельного и имущественного налога.
Виды льгот лиц предпенсионного и пенсионного возрастов
Законодательное собрание Нижегородской области приняло решение о сохранении выплат для предпенсионеров (55 лет для женщин и 60 лет – для мужчин). Сюда же относятся льготы, действующие для ветеранов труда и пенсионеров, не имеющих льгот вовсе.
С 1 января 2015 года в связи с переходом на новую Пенсионную реформу 2015 понятие «трудовой стаж» практически прекратило свое существование, поскольку теперь для пенсии нужен страховой стаж, минимальный предел которого с каждым годом увеличивается. Так, в 2016 году он равен 7 годам, в 2017 поднимется до 8 лет, и так до 2024 года, когда он достигнет 15 лет.
Какой нужен стаж для получения звания ветерана труда в 2021 году?
С 2006 года не только требования к длительности трудового стажа, но и все вопросы, касающиеся порядка получения звания ветерана труда, а также предоставления связанных с этим званием льгот, были отнесены к компетенции исполнительных органов региональной власти. На федеральном уровне осталось только формирование общих законодательных требования к гражданам, желающим получить звание ветерана труда.
Как получить ветерана труда в 2021 году, если нет наград, но есть стаж?
Отметим, что его присвоением занимаются органы соцзащиты на уровне субъектов РФ. Практически во всех регионах разработаны региональные положения о присвоении статуса, которые размещаются на официальных сайтах местных органов власти и соцзащиты. В основном нормативные акты отличаются административным порядком рассмотрения вопроса: иногда разные требования к фото на ветеранское удостоверение, сроки, перечень наград.
