Как всегда, мы постараемся ответить на вопрос «Учет библиотечного фонда в бюджетных учреждениях в 2020 году». А еще Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте не выходя из дома.
Юридическая тематика очень сложная но, в этой статье, мы постараемся ответить на вопрос «Учет библиотечного фонда в бюджетных учреждениях в 2020 году». Конечно, если у Вас остались вопросы Вы сможете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Библиотечный фонд в бюджетном учреждении 2020
Вместе с тем в связи с изменением состава групп ОС, формируемых аналитику синтетического счета (0 101 0X 000), отдельные объекты ОС, отраженные на балансовых счетах учета до 1 января 2020 года, необходимо перевести в иную учетную группу ОС без изменения их балансовых оценок и без изменения сумм накопленных амортизаций.
Бюджетный учет 2020
Документы, являющиеся приложением к основному носителю, также маркируются с указанием тех же реквизитов, что и на основном документе. Документы для временного хранения содержащие информацию краткосрочного значения исключаются из фонда библиотеки через непродолжительный период времени. Их учет в библиотеке осуществляется без присвоения инвентарных номеров. Обратите внимание! Не подлежат учету и не включаются в фонд материалы служебного назначения программные продукты, являющиеся рабочим инструментом библиотечных работников и программистов, и материалы, приобретаемые для оформления библиотеки, других подсобных работ, не связанных с комплектованием библиотечного фонда.
– на объекты библиотечного фонда стоимостью до второго ценового предела за единицу не открывают отдельные Инвентарные карточки (ф. 0504031), все эти объекты отражают на одной Инвентарной карточке группового учета (ф. 0504032), как и при общесуммовом учете.
Независимо от выбранной методики общесуммового учета библиотечного фонда для объектов библиотечного фонда балансовой стоимостью свыше 100 000 руб. 16 за единицу (далее – второй ценовой предел) предписано 17 начисление амортизации линейным способом. Для того чтобы начислять на отдельный объект библиотечного фонда амортизацию линейным способом, необходимо учитывать этот объект обособленно. В Инструкции № 157н вопрос учета объектов библиотечного фонда балансовой стоимостью свыше второго ценового предела специально не оговорен. Но логически можно заключить, что:
Некоторые общие замечания
- Количественный общесуммовой учет. При таком подходе в бухгалтерском (бюджетном) учете отражают не только общую балансовую стоимость библиотечного фонда, но и общее количество. Каждую операцию – поступление, списание – отражают в учете с указанием не только общей суммы поступления/списания, но и с общим количеством поступивших/выбывших объектов.
- Общесуммовой учет по годам. По состоянию на 1 января 2007 г. производили переоценку основных средств. В том числе переоценивали библиотечный фонд. При этом коэффициенты переоценки были установлены в зависимости от года выпуска. Но в бухгалтерском (бюджетном) учете таких данных не было. Тогда бухгалтерам специально пришлось совместно с библиотечными работниками проводить достаточно трудоемкий анализ. С 2007 г. переоценку основных средств больше не проводили. Но в будущем такое мероприятие не исключено. Следовательно, можно заранее организовать учет библиотечного фонда по годам.
Согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации [2] расходы на приобретение объектов для комплектования библиотечного фонда отражаются по коду вида расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» и статье 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ.
Семинары и вебинары Аюдар Инфо
В 2020 году в Порядок № 1077 были внесены изменения Приказом Минкультуры РФ от 02.02.2020 № 115. Согласно таким изменениям скорректированы правила списания объектов библиотечного фонда. В частности, установлено, что списанные объекты, исключенные из библиотечного фонда по причинам:
ИЗМЕНЕНИЯ В ПОРЯДКЕ ВНУТРИБИБЛИОТЕЧНОГО УЧЕТА.
- не нумеруются как самостоятельные инвентарные объекты. Таким объектам не присваиваются инвентарные номера (п. 46 Инструкции № 157н). Регистрационные знаки и номера проставляются в отношении предметов в ходе внутрибиблиотечного учета (в регистрационных карточках, книгах);
- отражаются общей суммой в инвентарной карточке группового учета нефинансовых активов (ф. 0504032). Для аналитического учета объектов библиотечного фонда открывается одна инвентарная карточка. Учет в ней ведется только в денежном выражении общей суммой (п. 54 Инструкции № 157н, Указания по применению регистров бухгалтерского учета, утвержденные Приказом Минфина РФ № 52н);
- не включаются в инвентарные списки нефинансовых активов. В соответствии с п. 54 Инструкции № 157н инвентарные списки по объектам библиотечного фонда не ведутся;
- стоимостью до 3 000 руб. включительно не списываются с баланса при вводе в эксплуатацию (п. 50 Инструкции № 157н);
- стоимостью до 3 000 руб. включительно подлежат амортизации. Согласно п. 92 Инструкции № 157н на объекты библиотечного фонда стоимостью до 40 000 руб. включительно амортизация начисляется в размере 100 % балансовой стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию.
Для начисления амортизации на объект (группу объектов) библиотечного фонда стоимостью свыше 100 000 руб. необходимо выбрать один из трех методов и закрепить его в учетной политике (п. 36, 37 СГС «Основные средства»):
Групповой учет библиотечного фонда.
Рассмотрим особенности учета такого нефинансового актива, как библиотечный фонд, согласно последним изменениям в нормативно-правовых актах, регулирующих порядок ведения бухгалтерского учета в учреждениях госсектора.
Счет учета библиотечного фонда.
Согласно п. 220 Инструкции № 157н при определении размера ущерба, причиненного хищениями, потерями от порчи материальных ценностей, следует исходить из текущей восстановительной стоимости материальных ценностей на день обнаружения ущерба. Под текущей восстановительной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая необходима для восстановления указанных активов. Но в п. 86 Инструкции № 162н отмечено, что суммы выявленных хищений, потерь от порчи имущества, отнесенные на виновных лиц, отражаются по текущей оценочной стоимости. Она определяется методом рыночных цен на основании данных о сделках с аналогичным или схожим активом, совершенных без отсрочки платежа, в сумме денежных средств, необходимых при продаже (приобретении) упомянутых активов на дату принятия к учету (п. 25 Инструкции № 157н).
Главный принцип создания фонда – универсальность. К услугам библиотеки прибегают разные люди, а потому сотрудники должны обеспечивать разнообразие книг. Объем художественных книг должен составлять не меньше половины от общего числа.
Состав фонда
В пункте 38 Инструкции №157н указано, что все объекты, включенные в фонды, считаются ОС вне зависимости от продолжительности их использования. Траты на покупку объектов для формирования фонда фиксируются по коду направления расходов 244 и статье 310 «Повышение стоимости ОС».
Бухучет составляющих фонда, являющихся основными средствами
- ДТ1106 31 310 КТ1302 31730. Поступление книг от поставщика.
- ДТ1101 37 310 КТ1106 31310. Принятие к учету изданий.
- ДТ1401 20 271 КТ1104 37410. Начисление амортизации в объеме 100% стоимости.
- ДТ1 101 37 310 КТ1 401 10180. Учет изданий, которые пришли на основании договора дарения.
Прием издания взамен утраченного производится не по рыночной стоимости, как ранее, а по текущей восстановительной стоимости (приказ Минфина России от 29.08.2020 № 89н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. № 157н „Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению“», далее — Приказ № 89н, Инструкция).
Текущая восстановительная стоимость — это денежная сумма, которая необходима для восстановления текущих активов (Приказ № 89н).
У специалистов сложилось два подхода к пониманию этого положения.
1. Под текущей восстановительной стоимостью понималась первоначальная стоимость издания с учетом произведенных переоценок.
Сторонники этой точки зрения считали, что утерянное издание должно списываться и приниматься по одной и той же стоимости.
ПРИМЕР
Читатель потерял книгу, изданную в 2000 году, стоимостью 100 рублей. На замену он принес равноценную книгу, но изданную в 2020 году, которая стоит 300 рублей. Библиотека списывает и принимает издание по цене 100 рублей с учетом переоценочных коэффициентов. В этом случае активы восстанавливаются не по их реальной стоимости на текущий момент.
2. Под текущей восстановительной стоимостью понималась фактическая рыночная цена издания на момент замены.
Приверженцы этой позиции полагали, что для восстановления утраченных активов библиотека вправе требовать от читателя равноценную замену либо денежную компенсацию стоимости книги на момент замены. В таком случае библиотека должна:
▪ списать первоначальную стоимость утерянного издания с учетом коэффициентов переоценки;
▪ принять замену по текущей рыночной стоимости.
При этом библиотека получает незапланированную прибыль, с которой она должна заплатить налог.
Чтобы разрешить противоречие, Российская библиотечная ассоциация попросила Минфин России разъяснить понятие «текущая восстановительная стоимость материальных ценностей» и возможность ее применения при учете книг, принятых взамен утерянных читателями. Минфин России дал ответ в письме от 28.06.2020 № 02-06-10/55265.
При определении текущей восстановительной стоимости (текущей оценочной стоимости) используются:
▪ данные о ценах на аналогичные материальные ценности, полученные в письменной форме от организаций — изготовителей;
▪ сведения об уровне цен, имеющиеся у органов государственной статистики, а также в СМИ и специальной литературе;
▪ экспертные заключения о стоимости отдельных (аналогичных) объектов нефинансовых активов. Экспертов можно привлекать к работе в комиссии по поступлению и выбытию активов на добровольных началах (п. 25 Инструкции).
Как определить ущерб от утери читателями книг из библиотечного фонда, а также при приеме книги от читателя взамен утерянной и признанной равноценной утраченной? Минфин России уточнил, что следует исходить из текущей восстановительной стоимости книги на день обнаружения ущерба. Эту стоимость определяет постоянно действующая комиссия по поступлению и выбытию активов. Она применяет методы оценки книг из библиотечного фонда, утвержденные субъектом учета при формировании своей учетной политики.
Таким образом, цену книги, принятой взамен утерянной читателем (или сумму денежной компенсации, которую читатель должен заплатить), могут определять эксперты комиссии с учетом фактической рыночной стоимости книги на данный момент. Она и является текущей восстановительной стоимостью книги, то есть той ценой, по которой могут быть восстановлены «текущие активы».
При приеме книг взамен утерянных к акту о списании составляются два списка:
▪ список утраченных и возмещенных читателями книг. Здесь указываются первоначальная цена утраченной книги и фактическая рыночная цена книги, предоставленной на замену;
▪ список на исключение объектов библиотечного фонда по причине утраты. Над этим списком работают по тому же алгоритму, что и над другими спискам по иным причинам списания.
1 Переоценка отдельного издания. Производится при его исключении из фонда с учетом того, что фонд в целом проходил переоценку. В настоящее время это издания, поступившие в библиотечные фонды до 2007 года. Те издания, которые пополнили фонд в 2007 году и позже, списывают без индексации до следующей официальной переоценки всего фонда.
Два уровня переоценки
Причина разночтений в недопонимании, что порядок переоценки разработан по распоряжению Правительства РФ от 15.11.2002 № 1611-р «О переоценке основных фондов» и представлен в виде отдельного нормативного документа, утвержденного приказом Минэкономразвития России, Минфина России, Минимущества России, Госкомстата России от 25.01.2003 № 25/6н/14/7 «Об утверждении порядка проведения переоценки основных средств и нематериальных активов бюджетных учреждений» (далее — Порядок).
