Всем привет, читателям моего юридического блога, сегодня мы ответим на всех интересующую тему — Существует Ли Закон Рф О Том Что Нельзя У Пенсионера Имеющего Минимальную Пенсию Восемь С Половиной Тыснельзя Судебным Исполнителям Отнимать 50 Процентов От Пенсии В Счет Погашения Коммунальных Долгов. Как обычно, после прочтения если у Вас останутся вопросы, с радостью отвечу на них в комментариях или через наших партнеров-юристов онлайн прямо на сайте не выходя из дома. Если требуется внести какие-то правки в материал, пишите и об этом, чтобы информация получилась точнее и необходимой.
Согласно статье 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Кассационное определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 8 июня 2020 г. N 19-КГ17-38 Суд отменил принятые судебные акты и признал незаконным постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию должника, поскольку при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, которая является для него единственным доходом, следует учитывать размер этой пенсии, чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Калининой Л.А., объяснения представителя Ленинского РОСП г. Ставрополя УФССП по Ставропольскому краю Соколова В.В., возражавшего относительно доводов кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:
Обзор документа
Отказывая в удовлетворении административного иска, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя являются правомерными, поскольку соответствуют положениям Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающим возможность обращения взыскания по исполнительным документам на 50 процентов пенсии.
Минтруд совместно с Минэкономразвития подготовили и направили в комиссию Правительства РФ законопроект, запрещающий взыскание долгов со страховых пенсий россиян, а также иных государственных выплат и пособий, включая пенсию по инвалидности. Также планируется ограничить взыскание и с заработных плат, чтобы оставить должнику не менее прожиточного минимума после списания задолженности или ее части. Проект направлен на защиту конституционных прав граждан, однако не все эксперты одобряют его принятие.
Почему хотят принять закон о запрете взыскания долгов с пенсий?
Практических примеров, когда приставы списывали всю пенсию в рамках исполнительного производства, немало, тогда люди были вынуждены остаться без средств к существованию. Забота государства – обеспечить достойное социальное обеспечение для своих граждан, что предусмотрено Конституцией РФ. Взыскание же долгов с пенсий, как считают авторы инициативы, нарушает конституционные права.
Как будет работать законопроект по защите населения от списания долгов?
- задолженность не будут взыскивать со страховой пенсии, выплат по инвалидности, военнослужащим, сотрудникам правоохранительных органов;
- в ряд защищенных выплат попадут и пенсии по государственному обеспечению, и пособия по временной нетрудоспособности;
- при взыскании долгов с зарплаты у гражданина не должно оставаться доходов меньше, чем установлено прожиточным минимумом;
- исключением станут долги по ЖКХ, по уплате штрафов, компенсации вреда, причиненного преступными действиями – их будут удерживать и с пенсии, если выплаты больше величины прожиточного минимума.
Похожее дело было рассмотрено Верховным судом и в 2020 году. Тогда пенсионер жаловался на то, что после удержания с его пенсии 50% ему на жизнь остается около 5 тыс. рублей. И это при том, что прожиточный минимум в регионе его проживания установлен на уровне более 7 тыс. рублей.
Здесь вспомнили и позицию Конституционного суда, согласно которой, если пенсия для гражданина является единственным источником дохода, то важно не ущемлять права должника, чтобы не оставить его за пределами социальной жизни.
Дело на 2 млн рублей
Но, как и любые другие заемщики, пенсионеры могут не рассчитать свои силы и попасть в сложную финансовую ситуацию. Это приведет к возникновению просроченной задолженности, после чего кредитор отправится в суд. Выиграв дело, кредитная организация обратится к приставам, чтобы те нашли возможности для возврата долга.
- Пособия (в связи с рождением нового члена семьи, потерей родственников и т.д.).
- Компенсационные выплаты (на питание или лечение по трудовой деятельности).
- Выплаты единовременного характера (материальная помощь).
Удержание алиментов из пенсии — порядок удержаний
Однако осуществлять какое-либо взыскание приставы могут только в том случае, если противоправные действия человека были доказаны в суде. Это происходит только на основании документов, доказывающих его недобросовестность.
Размер удержаний по одному основанию.
Начисления трудовые и по инвалидности и к этим исключениям не относится. Следовательно, алименты удерживаются из них, а также со всех надбавок к ним. Зависимость величины удерживаемого процента от количества детей:
В силу ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
Какую часть пенсии могут удерживать судебные приставы
Иногда бывает так, что у пенсионера есть некий долг перед какой-либо организацией, государством или нетрудоспособными лицами, зависящими от него, но у него нет возможности или желания этот долг оплачивать. Или же, что бывает еще чаще, пенсионер своевременно не представил в пенсионный фонд документы, влияющие на размер его трудовых начислений, из-за чего они были перечислены ему в большем объеме, чем следовало. И, как правило, люди не возвращают эту сумму добровольно. В этих случаях производится удержание некоторого размера трудовых выплат.
Могут ли приставы удержать всю пенсию
- официально зарегистрированных исполнительных листов разных степеней очередности;
- оригиналов судебных решений, актов и приказов;
- соглашений с нотариальным заверением, заключенным между заинтересованными сторонами об уплате определенных сумм в счет алиментных взносов;
- постановлений, изданных судебными приставами, с оригинальными подписями и печатями.
Два пенсионера задолжали банку почти 2 млн рублей. Взысканием долга занялись приставы. Они стали удерживать у пенсионеров 50% их доходов каждый месяц. Того, что оставалось после удержания, не хватало даже на продукты и лекарства.
Что сказал Верховный суд?
Судебный пристав нарушил все мыслимые и немыслимые правила: не запросил подтверждения доходов и расходов пенсионеров, не ответил как положено на их ходатайство, проигнорировал принципы законности, уважения чести и достоинства и не учел перечень имущества, на которое нельзя обратить взыскание.
То есть приставы и суды были не правы? Как такое может быть, что все инстанции ошиблись?
Ни ходатайство, ни жалобы старшему приставу, ни обращения в суд не помогли. Все инстанции подтверждали: в законе об исполнительном производстве ничего не сказано про прожиточный минимум , но сказано про лимит удержаний в 50% даже из пенсии. Значит, всё законно.
Многие граждане из-за низких доходов вынуждены обращаться в банки и МФО за потребительскими кредитами. При этом зачастую заемщики не рассчитывают свои силы, допускают просрочку и по решению суда начинают отдавать займодавцу до пятидесяти процентов своих доходов.
Вышеуказанный закон должен вступить в силу 1 июня 2020 года. Основной его целью является защита от взыскания денежных средств с пенсий, пособий и иных социальных выплат. Это должно защитить наиболее уязвимые категории граждан.
Пути реализации закона
А если единственным доходом гражданина является пенсия или пособие, то в большинстве случаев остающихся на руках у должника денег не хватает даже на самое необходимое. Действующее законодательство никак не защищает должников, но уже принят закон, который вскоре изменит ситуацию к лучшему.
Судом установлено, что 5 марта 2020 года судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Ставрополя УФССП по Ставропольскому краю на основании выданного мировым судьёй судебного участка N 5 Ленинского района г. Ставрополя судебного приказа N 2-15-21-480/2020 от 13 января 2020 года в отношении должника Лисукова С.Н. возбуждено исполнительное производство N 6646/17/26041-ИП о взыскании в пользу взыскателя — публичного акционерного общества «Сбербанк России» задолженности по кредитному договору в размере 431 294,09 руб. (л.д. 3639).
Кассационное определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 8 июня 2020 г. N 19-КГ17-38 Суд отменил принятые судебные акты и признал незаконным постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию должника, поскольку при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, которая является для него единственным доходом, следует учитывать размер этой пенсии, чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования
Следовательно, при определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии, чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и реализации социально-экономических прав. При этом необходимо сочетание двух основополагающих положений — конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника, в частности, с тем чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования.
Обзор документа
решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 1 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 29 августа 2020 года отменить, принять по делу новое решение, которым признать незаконным постановление Ленинского РОСП г. Ставрополя УФССП по Ставропольскому краю от 14 марта 2020 года об обращении взыскания на пенсию должника.
Действительно, согласно Законодательству РФ судебные приставы не имеют права трогать некоторые выплаты, в том числе алименты. Однако когда денежные средства поступают на счет в банке (в том числе и банковскую карту), они обезличиваются. Приставы видят только поступление средств, поэтому они, не нарушая закон, сняли средства со счета.
Могут ли приставы арестовать пенсию по старости
В некоторых случаях пенсионеров могут обязать выплачивать определенные денежные суммы. Если гражданин отказывается возмещать средства добровольно, то присужденные ему к уплате суммы взыскиваются через Федеральную службу судебных приставов (ФССП) и ее территориальные органы.
Могут ли судебные приставы наложить арест на пенсию
Так, в Решении Арбитражного суда Тверской области от 07.05.2009 по делу № А66-2745/2009 содержатся следующие выводы. В соответствии со ст. 446 ГПК РФ к имуществу, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, относятся продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении. Эта норма права не имеет распространения на вклады в банке, а также на удержания с заработной платы, поскольку порядок удержания и обращения регламентирован Законом № 229-ФЗ. Суд апелляционной инстанции и ВАС РФ согласились с выводом суда первой инстанции (Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2009, Определение ВАС РФ от 12.04.2012 № ВАС-3473/2010). Иными словам пристав при обращении взыскания на доходы должника руководствуется лишь 50 % (в исключительных случаях 70%) порогом, но никак не учитывает то обстоятельство, что доходы должника не должны становиться ниже величины прожиточного минимума.
- Если клиент не оповестит судебных приставов о назначении счета, то они могут полностью заблокировать пенсионную карту или пенсионный счет. Таким образом, абсолютно все средства будут уходить на исполнительное производство;
- Если клиент оповестит приставов, сумму удастся значительно уменьшить.
Что может стать основанием для ареста пенсии?
- Сертификат на материнский капитал (после его использования в том или ином учреждении);
- Алименты;
- Детское пособие;
- Пособие на погребение;
- Материальная компенсация за причинение вреда здоровью;
- Пенсия по утере кормильца. Обсуждается включение в этот список также пенсии по выслуге лет;
- Социальные пособия лицам, осуществляющим уход за инвалидами.
На какие виды пенсий арест не может распространяться?
И в нем даны не только указания по части того, с каких выплат производить взыскание запрещается. Там же содержится регламент, касающийся оснований для ареста социальных выплат (пособий, алиментов, пенсии и т.д):
О том, могут ли судебные приставы снимать деньги с пенсии, уже было сказано выше, и теперь можно разобраться в размерах взысканий. Вычеты из пенсии по исполнительному листу не могут превышать 50%, однако в отдельных случаях она достигает 70% (например, задолженность по уплате алиментов или несколько долгов одновременно). Если инициатором снятия средств является решение органов, начисляющих пенсии, то максимальная ставка не может быть выше 20%.
Нюансы удержания денег с пенсии судебными приставами
Полагаю, что такое положение недопустимо в кризис, когда национальная валюта обесценивается, а стоимость товаров, услуг, продуктов питания и лекарств повышается. Поэтому я внес в Госдуму законопроект, который запрещает при списании долгов оставлять пенсионеру от ежемесячной пенсии сумму меньше прожиточного минимума по региону. Изменения вносятся в статью 99 федерального закона «Об исполнительном производстве».
Олег Михеев: Недопустимо через списание долгов из пенсии доводить стариков до смерти
Этой процедурой занимаются судебные приставы, действующие на основе нормативных актов и по законам Российской Федерации. Взыскание может производиться независимо от того, должен пенсионер физическому или юридическому лицу, даже Пенсионный фонд может подать на него в суд.
Что же касается пенсионеров, то они, как социально уязвимая группа населения, стоят несколько особняком в части взыскания с них долгов. Особый ажиотаж среди лиц пенсионного возраста вызвал якобы подписанный в феврале 2020 года Президентом РФ закон о запрете взыскания долгов с пенсий. На самом деле, 21.02.2020г. главой государства была принята лишь одна поправка к уже давно существующему закону о деятельности судебных приставов ФЗ №229, принятому ещё в 2007 году.
Процедура взыскания долга с пенсионера
Данное законодательство, призванное регулировать деятельность судебных исполнителей, устанавливало 17 видов выплат, с которых запрещалось взыскивать долги. Принятая в феврале поправка всего лишь добавила к существующим 17 ещё один вид социальных платежей, на который запрещено обращать судебное взыскание. В действие принятая поправка вступает с июля будущего, 2020 года.
Основания для взыскания долга
Величина удержаний с пенсии устанавливается решением судьи, в каждом конкретном случае индивидуально. Влияние на размер взыскания оказывает тип задолженности и его размер, а также величина общих доходов пенсионера. Например, наиболее строго суд подходит к уклонению от уплаты алиментов, поскольку от этих денег зачастую зависит жизнеобеспечение наиболее уязвимых слоёв общества – детей и инвалидов.
